自實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略以來，石家莊持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，期望吸引和集聚更多更優(yōu)秀的人才，給“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

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近期，石家莊再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度助推現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)的若干措施（試行）》，提出了12條人才引進(jìn)新政。

“當(dāng)前，我們對(duì)人才的需求和渴望比以往任何時(shí)候都更為迫切。”石家莊當(dāng)?shù)卣賳T在接受媒體采訪時(shí)表示。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，石家莊如此求賢若渴背后，是經(jīng)濟(jì)過萬億元，重回30強(qiáng)的雄心。

2021年以來，石家莊制定了經(jīng)濟(jì)總量過萬億元目標(biāo)，確定了包括新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2022年，石家莊GDP達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%，在42個(gè)主要城市中位列第一，比全國(guó)平均增速高出個(gè)百分點(diǎn)。

萬億元目標(biāo)

省會(huì)城市作為強(qiáng)有力的資源配置中心，在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)背景下，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略依然是不少地方政府的選擇。

然而，在河北省，石家莊作為省會(huì)城市，卻不是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的城市，河北省經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的是位于冀北地區(qū)，與天津緊鄰的唐山。

事實(shí)上，石家莊也曾輝煌過，有過在省會(huì)城市中排進(jìn)前6的高光時(shí)刻。只不過在近20年的發(fā)展中，石家莊被眾多經(jīng)濟(jì)韌勁十足的后起城市超越。

記者了解到，2001年，石家莊GDP為億元，排在全國(guó)第19位；到了2005年，石家莊與鄭州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南等發(fā)展水平相當(dāng)，合肥實(shí)力最弱，也是這一年，資源型城市唐山趕超石家莊，此后連續(xù)多年穩(wěn)居河北經(jīng)濟(jì)第一城。

反觀石家莊，作為省會(huì)城市，在城市GDP競(jìng)賽中一路滑落。到了2021年，石家莊經(jīng)濟(jì)總量為6490億元，鄭州、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、合肥均已破萬億元，石家莊僅相當(dāng)于它們的50%左右，在全國(guó)排名中也下滑至第40位。

近年來，貴州、山東、江西等省份紛紛給省會(huì)城市以資源、政策，集全省資源優(yōu)先發(fā)展省會(huì)城市。河北省也不甘落后，提出了“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，開始探索以省會(huì)城市健康發(fā)展帶動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，期待為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)探索新動(dòng)力。

2021年河北省出臺(tái)《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出支持石家莊市加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的美麗省會(huì)城市，當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

此后，石家莊市印發(fā)的《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，到2025年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元，力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重回全國(guó)前30強(qiáng)。

打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

“鄭州在破萬億元時(shí)第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到44%，近兩年破萬億元的泉州、南通等城市第二產(chǎn)業(yè)占比更是達(dá)到了近50%。反觀石家莊，在GDP體量不大的情況下，第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為30%左右，因此，缺乏高附加值的工業(yè)產(chǎn)業(yè)是石家莊發(fā)展的短板。”業(yè)內(nèi)專家表示，建立和完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是石家莊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的支撐。

記者了解到，錨定經(jīng)濟(jì)總量過萬億元目標(biāo)后，石家莊將新一代電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代食品和現(xiàn)代商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并專門制定《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過萬億行動(dòng)計(jì)劃》。

在這五大產(chǎn)業(yè)集群中，石家莊進(jìn)一步明確，率先要在新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破千億級(jí)規(guī)模。

事實(shí)上，石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位于全國(guó)城市第一方陣，已經(jīng)形成了化學(xué)原料藥及制劑、中成藥及飲片、生物制品、獸用藥、醫(yī)療康復(fù)器械和營(yíng)養(yǎng)健康食品為主要特色的產(chǎn)業(yè)體系，是首批國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，也是全國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)最集中的城市之一。迄今為止，石家莊擁有石藥集團(tuán)、華北制藥、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)、石家莊四藥常山藥業(yè)等一批知名藥企。

“石家莊生物醫(yī)藥企業(yè)上百家之多，但是大部分是小而散，真正支撐石家莊醫(yī)藥行業(yè)支柱的就是華藥、石藥、四藥、以嶺、神威這五家企業(yè)，它們貢獻(xiàn)了絕大部分生物醫(yī)藥產(chǎn)值。”上述專家指出，石家莊生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢(shì)突出，但是存在產(chǎn)品單一、重復(fù)建設(shè)等問題。同時(shí)，企業(yè)研發(fā)投入不夠，自主創(chuàng)新能力薄弱，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品多是仿制藥或購買的專利產(chǎn)品。

“石家莊要想做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就要發(fā)揮好這五家企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，扶持一些成長(zhǎng)性好的企業(yè)盡快發(fā)展壯大，并引進(jìn)一批好項(xiàng)目，進(jìn)一步延長(zhǎng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈。”上述專家表示。

與生物醫(yī)藥并列的是新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，石家莊依托中電科13所、54所，聚集了海康威視、遠(yuǎn)東通信、普興電子、銀河微波、森思泰克、京華電子、博威集成電路等一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在集成電路、現(xiàn)代通信、汽車電子、軟件等領(lǐng)域形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，石家莊新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，日益成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

人才是關(guān)鍵

盡管石家莊經(jīng)濟(jì)總量被同省份的唐山市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，但是石家莊是河北唯一一個(gè)人口破千萬的城市，穩(wěn)坐全省人口第一大市的寶座。

數(shù)據(jù)顯示，2022年年末，石家莊全市常住總?cè)丝谌f人，而唐山市的常住人口僅為萬人，相比之下，河北經(jīng)濟(jì)霸主唐山，人口總量還未跨過800萬人門檻，經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模倒掛。

“雖然石家莊的人口總量在省內(nèi)位居第一，但是人才結(jié)構(gòu)的弊端也比較明顯，石家莊本身”雙一流“建設(shè)學(xué)科數(shù)量為0，沒有一所985、211高校，導(dǎo)致了創(chuàng)新人才少，科研創(chuàng)新能力低。”業(yè)內(nèi)專家指出。

也許正因?yàn)榇耍陙恚仪f在“搶人”方面，一直走在全國(guó)前列。

早在2017年，石家莊就推出針對(duì)高層次人才的人才綠卡管理辦法；2018年4月，石家莊又出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才集聚工程的若干措施》，明確大專及以上學(xué)歷憑畢業(yè)證即可落戶，同時(shí)對(duì)符合條件人才給予房租補(bǔ)貼、一次性購房補(bǔ)貼等。2019年3月，石家莊全面取消落戶限制，打響省會(huì)城市“零門檻”落戶第一槍。

“由于靠近北京、天津等較發(fā)達(dá)城市，石家莊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境資源、教育等方面的優(yōu)勢(shì)并不明顯，高校人才就業(yè)意向多首選京津兩地。”上述專家指出，石家莊的相關(guān)政策被認(rèn)為“并未體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力”。

而自2021年開始實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略以來，石家莊的態(tài)度更加主動(dòng)，人才政策不斷升級(jí)。

2021年3月出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見》，將博士租房補(bǔ)貼由每月2000元提升至3000元、購買自住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由15萬元提高到30萬元；同年7月，《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施（試行）》，聚焦兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端人才，根據(jù)其年度應(yīng)納稅工資薪金收入對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2022年，石家莊又兩次升級(jí)了人才政策，先是對(duì)新到石家莊就業(yè)的普通高校全日制學(xué)士、碩士畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)安家補(bǔ)貼（學(xué)士1萬元、碩士3萬元），然后又將五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的、12所省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)全日制碩士研究生納入人才綠卡服務(wù)范圍。

日前，石家莊再次優(yōu)化人才政策，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度助推現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)的若干措施（試行）》，共12條，聚焦石家莊市企業(yè)從市外新引進(jìn)的掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，其科技創(chuàng)新成果能在石家莊轉(zhuǎn)化落地，并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的人才或團(tuán)隊(duì)，或能夠解決技術(shù)難題、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人才、核心人才。

（文章來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

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