吳江開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立于1992年，2010年升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)30年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際國(guó)內(nèi)具有重要影響力的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)和共同富裕先行區(qū)。

共謀發(fā)展，綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列

30年來(lái)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。作為蘇州南部現(xiàn)代新城區(qū)，已形成千億能級(jí)的新一代信息技術(shù)以及近500億能級(jí)的智能裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在加快打造人工智能、生命健康、新材料、新能源四大“新”制造業(yè)集群，成為中國(guó)沿海地區(qū)最佳投資地之一。2021年，在全國(guó)217家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中位列第29位，在全省119家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)中位列第6位。

三十年櫛風(fēng)沐雨，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索創(chuàng)新，成為創(chuàng)新創(chuàng)造的重要平臺(tái)。在這里，從招商引資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，到發(fā)展各種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、集聚創(chuàng)新要素，不僅成效顯著，而且很多都走在了前列。開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)有效發(fā)明3000多件，擁有各類人才8.5萬(wàn)人，其中高層次人才9800多人。擁有各類工程研發(fā)中心、技術(shù)研究中心200多家，博士后科研工作站12家，高新技術(shù)企業(yè)305家。開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大政策支撐力度，鼓勵(lì)自主研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和載體平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)大力培育弘揚(yáng)企業(yè)家精神，使得國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的土壤與企業(yè)家精神特別是創(chuàng)新基因相融合，形成疊加效應(yīng)，已有7家自主培育的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在A股成功上市，資本市場(chǎng)“吳江開(kāi)發(fā)區(qū)板塊”正加速崛起。

近年來(lái)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和智能工業(yè)發(fā)展，目前擁有省級(jí)智能工廠2家、市級(jí)智能工廠3家、省級(jí)智能車間53家、市級(jí)智能車間61家，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造領(lǐng)域示范項(xiàng)目9項(xiàng)，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)全省首批“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地和“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)”。

聚焦重點(diǎn)，招商引資匯聚強(qiáng)大動(dòng)能

作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)始終把招商引資作為重中之重和永恒主題，創(chuàng)新理念思路，探索模式路徑，匯聚起了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

截至目前，落戶吳江開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)質(zhì)工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)有近3000家，集聚了近20家世界500強(qiáng)企業(yè)，成為網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、液晶顯示模組、電源供應(yīng)器等產(chǎn)品的全球最大生產(chǎn)基地，以及首批國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地成員單位、國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地。

回望30年發(fā)展歷程，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資路徑清晰。

“低成本、低門檻”的雙低階段。開(kāi)發(fā)區(qū)成立之初，按照“基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套、項(xiàng)目為本、滾動(dòng)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加大“四通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)了促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策，大力組織“金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”等招商引資活動(dòng)，給投資者創(chuàng)造盡可能低的營(yíng)商環(huán)境。福陵電子、佳格食品、華淵電機(jī)等外資企業(yè)相繼落戶。1995年，為臺(tái)灣明基電腦生產(chǎn)配套產(chǎn)品的14家臺(tái)資IT企業(yè)集體簽約落戶吳江開(kāi)發(fā)區(qū)，帶動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚。至1996年底，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)60多家，總投資3億美元。

產(chǎn)業(yè)鏈招商階段。在開(kāi)發(fā)區(qū)具備一定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、形成一定的比較優(yōu)勢(shì)后，把招商重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游或下游做文章，通過(guò)配套企業(yè)招引龍頭企業(yè)，或依托龍頭企業(yè)招引配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)效應(yīng)。此次新冠肺炎疫情表明，產(chǎn)業(yè)鏈越完整，受到的沖擊影響就越小。

1997年以后，針對(duì)臺(tái)資企業(yè)投資北移的發(fā)展趨勢(shì)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，確立進(jìn)軍廣東、吸引臺(tái)資的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“上門親商”“以臺(tái)引臺(tái)”的招商策略。招商人員加強(qiáng)對(duì)電腦及周邊產(chǎn)品的了解，專門買來(lái)電腦拆開(kāi)，熟悉每一個(gè)零部件的功能，并瞄準(zhǔn)每個(gè)零部件全球前十的生產(chǎn)商招商。1998年，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)集聚40多家臺(tái)資電子企業(yè)為主的“電子工業(yè)城”初具規(guī)模。隨后，峻凌電子、中達(dá)電子、高創(chuàng)電子、群光電子等一批骨干企業(yè)先后入駐。2001年，吳江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)評(píng)為“投資環(huán)境最佳，投資風(fēng)險(xiǎn)最低”兩項(xiàng)第一，成為臺(tái)商投資大陸首選城市。至2004年，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息類企業(yè)有416家，生產(chǎn)的電子產(chǎn)品涵蓋背光模組、TFT-LCD面板、顯示器成品等上下游產(chǎn)品，形成較為完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，躋身首批“國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地”成員單位。

資本鏈招商階段。從“四千四萬(wàn)精神”、靠招商人員“一張嘴兩條腿”招商，轉(zhuǎn)向用專業(yè)態(tài)度、專業(yè)眼光，吸引項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者。2010年，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)直投基金——東運(yùn)創(chuàng)投，利用資本紐帶，與國(guó)內(nèi)投資基金、投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，借助他們眼光挖掘具有潛在價(jià)值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，跟進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資政策，提高招引商項(xiàng)目成功率，既讓投資者在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)營(yíng)收完成稅收，開(kāi)發(fā)區(qū)也完成了股權(quán)投資。十年前，東運(yùn)創(chuàng)投向邁為科技股權(quán)投資1000萬(wàn)元，邁為科技上市后，相應(yīng)市值最高時(shí)達(dá)到30億元。作為招商引資新的階段和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新渠道，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)的資本鏈招商正在探索中加速推進(jìn)。

價(jià)值鏈、生態(tài)鏈招商階段。查旭東認(rèn)為，發(fā)展的最終目的是為了人民更好生活。因此，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)，一定是價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，是人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

吳江開(kāi)發(fā)區(qū)不僅有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也有深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。擁有同里退思園、京杭大運(yùn)河古纖道“雙世遺”獨(dú)特資源。中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)同里歷史悠久，是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，在這里，可以尋得宋元明清等歷代精華，可以探訪原汁原味的江南水鄉(xiāng)生活習(xí)俗，歷史在這里定格下段段精粹，鏡頭也不斷在這里攝制下精彩作品。同時(shí)，總長(zhǎng)約16.5公里的京杭大運(yùn)河吳江開(kāi)發(fā)區(qū)段，是開(kāi)發(fā)區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶，已經(jīng)初具“新魚(yú)米之鄉(xiāng)”和“新江南空間”風(fēng)姿。同里鎮(zhèn)北面的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地15000余畝，同里鎮(zhèn)東面的同里濕地公園是江蘇省唯一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)示范濕地公園。

多年來(lái)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以生態(tài)“含綠量”不斷提升發(fā)展“含金量”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持以畝均效益倒逼機(jī)制和市場(chǎng)化退出機(jī)制，年均盤活存量土地近2000畝，開(kāi)發(fā)區(qū)畝均產(chǎn)出、畝均稅收均位居吳江區(qū)前列，綠化覆蓋率超過(guò)40%。

這些寶貴的資源稟賦，既是吳江開(kāi)發(fā)區(qū)的獨(dú)特名片，也是開(kāi)發(fā)區(qū)最終的拳頭產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力。吳江開(kāi)發(fā)區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，全力打造電子信息、光電通信、智能裝備三大“強(qiáng)”制造業(yè)集群;人工智能、生命健康、新材料、新能源四大“新”制造業(yè)集群;高端商務(wù)服務(wù)、數(shù)字賦能服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、文創(chuàng)旅游服務(wù)五大特色服務(wù)業(yè)集群。

招賢納才，“第一資源”筑牢發(fā)展根基

重視人才，千方百計(jì)培育引進(jìn)人才，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展有了不竭動(dòng)力，也給各項(xiàng)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了核心要素和關(guān)鍵支撐。

吳江開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視人才工作，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力開(kāi)展“雙招雙引”，形成了高端人才不斷集聚、創(chuàng)新濃度不斷提升、雙創(chuàng)環(huán)境不斷優(yōu)化的良好局面。

2021年，開(kāi)發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)崇本領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程，配強(qiáng)“雙招雙引”工作專班，創(chuàng)新設(shè)立 “人才+科技+基金”聯(lián)合引才模式，深入推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)引才、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)引才和全產(chǎn)業(yè)鏈基金引才，2021年組織崇本領(lǐng)軍人才評(píng)審5次，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目116個(gè)，已落戶近百家。今年以來(lái)，組織崇本領(lǐng)軍人才評(píng)審3批次，上半年已累計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)86個(gè)。

從發(fā)展需要出發(fā)，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)不斷提高引才“精準(zhǔn)度”。制定“崇本人才”三年行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)開(kāi)發(fā)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造為重點(diǎn)的人才引進(jìn)培養(yǎng)體系。成立吳江開(kāi)發(fā)區(qū)駐上海聯(lián)絡(luò)處，積極承接上海科技人才資源溢出效應(yīng)，吸引更多優(yōu)秀高素質(zhì)人才和高科技項(xiàng)目落戶。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)已引育國(guó)家級(jí)人才24名、省雙創(chuàng)人才(團(tuán)隊(duì))43名、姑蘇領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))79名、吳江領(lǐng)軍人才204名。

讓人才引得來(lái)、留得住，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)在提高環(huán)境“吸引力”上做足功課。既讓人才享受真金白銀的政策疊加效應(yīng)，又陪同陪伴他們成長(zhǎng)。比如，提供標(biāo)準(zhǔn)廠房減免租金優(yōu)惠，給擬上市公司推薦保薦機(jī)構(gòu)，給企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，努力厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全面打造“人才融服務(wù)”金字品牌，服務(wù)人才落戶購(gòu)房、子女入學(xué)、公寓入住等，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)環(huán)境。2021年投資3600萬(wàn)元提升改造科創(chuàng)園2期人才公寓，達(dá)到拎包入住和酒店式管理，首批完成216套的改造，打響了“美美知寓”人才公寓品牌，人才公寓1期、2期剩余樓棟的改造提升以及3期新建工作正在有序推進(jìn)中。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)放“崇本領(lǐng)軍人才VIP卡”，與建設(shè)銀行、上海銀行合作推出“人才貸”金融服務(wù)。大力開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)“人才融享會(huì)”，常態(tài)化開(kāi)展形式多樣的“人才會(huì)客廳”系列活動(dòng)，打造更加舒心的人才發(fā)展空間。

吳江區(qū)委常委、吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任王牟表示：“三十而立再出發(fā)，勇毅前行攀新高!今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是吳江開(kāi)發(fā)區(qū)成立30周年，吳江開(kāi)發(fā)區(qū)將積極搶抓長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)‘環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶’花港灣片區(qū)、云梨路總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、同里農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、大運(yùn)河文化帶、南蘇州智造谷‘三區(qū)一帶一谷’建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力打造成吳江創(chuàng)新發(fā)展的最強(qiáng)引擎，向著開(kāi)發(fā)區(qū)‘第四個(gè)精彩十年’闊步前行!”

關(guān)鍵詞： 吳江開(kāi)發(fā)區(qū) 智改數(shù)轉(zhuǎn) 智能工業(yè)發(fā)展 招商引資工作