廣州最南端，萬頃沙。集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，新廠房次第生長，蕉林綠野正蝶變?yōu)槌休d灣區(qū)夢想的新興產(chǎn)業(yè)熱土。

離開全球封裝行業(yè)巨頭，周曉陽選擇到此創(chuàng)業(yè)。作為廣東芯聚能半導體有限公司總裁，他參與研發(fā)的“碳化硅的純電動汽車主驅模塊”達到國際水平。

在這里，一條從晶圓生產(chǎn)到芯片設計、封裝及應用的第三代半導體全產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。作為園區(qū)首批入駐企業(yè)，這里代表著南沙瞄準化合物半導體制造，為廣東集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造一極的雄心。

伴隨產(chǎn)業(yè)與人才集聚而來的，是一座新城更廣闊的未來。在服務國家重大戰(zhàn)略目標中，廣州市南沙區(qū)抓謀劃、優(yōu)布局、建平臺、強功能，奮力打造“灣區(qū)之心、開放門戶、未來之城”。

國際化的營商環(huán)境、國際航運樞紐、新型國際貿易樞紐、數(shù)產(chǎn)融合導向的國際化產(chǎn)業(yè)藍圖、國際化人才特區(qū)，一系列重磅藍圖在南沙鋪展，從理想走進現(xiàn)實。

站在新的起點，南沙邁上了發(fā)展新征程：打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰(zhàn)略平臺。

廣州向南，奔向珠江口

俯瞰南沙，離世界越來越“近”。

國內時速最快的廣州地鐵18號線，實現(xiàn)南沙與廣州中心城區(qū)半小時直達。未來，18號線有望南北貫穿珠海、中山、廣州、清遠4城，地鐵22號線有望經(jīng)南沙延伸至東莞、深圳。

從地理幾何中心加速邁向灣區(qū)交通中心，以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”加速成形。

“交通軸”傳動“產(chǎn)業(yè)鏈”。在萬頃沙區(qū)域，8平方公里的粵港澳創(chuàng)新合作示范區(qū)建設正酣。這是兩條科技創(chuàng)新走廊(廣深港、廣珠澳)交會點，智能制造園、數(shù)字谷、健康谷、海洋科技城等未來產(chǎn)業(yè)和空間布局正從藍圖走向現(xiàn)實。一個大灣區(qū)一體化的戰(zhàn)略中樞悄然挺立。

向南看，產(chǎn)業(yè)空間更宏大。昔日沒有路、沒有水、沒有電的龍穴島，如今已建成中國南部最大的單體港區(qū)。2021年，南沙港區(qū)實現(xiàn)集裝箱吞吐量1766萬標箱，占整個廣州港全港集裝箱總量的七成以上，平均每3天就有1萬輛汽車在這里周轉。

向海看，城市格局更開闊。極端海洋科考設施等重大科技基礎設施加快布局，南沙正推進國家級天然氣水合物科研及產(chǎn)業(yè)化總部基地建設，打造廣州全球海洋中心城市核心區(qū)。

陸海聯(lián)動，向開放要活力。從國際航運樞紐到科技創(chuàng)新策源地，南沙服務新發(fā)展格局的能力越來越強。“區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、航運樞紐等資源稟賦奠定了南沙打造開放門戶的本底。而立足灣區(qū)、協(xié)同港澳的策略，則使其開放國際化程度更高、競爭力更強。”中山大學區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華說。

在粵港澳大灣區(qū)建設大局中，作為粵港澳合作三大平臺之一，南沙被賦予粵港澳全面合作示范區(qū)戰(zhàn)略定位。南沙，也是廣州打造高質量發(fā)展新引擎的主陣地。

如今，實現(xiàn)廣州國家級金融基礎設施歷史性跨越的廣州期貨交易所落地，更好服務“雙碳”目標和經(jīng)濟高質量發(fā)展;作為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來獲批的首個具有法人資格的內地與香港合作辦學機構，香港科技大學(廣州)將于今年9月迎來開學;近3000家港澳企業(yè)落戶，南沙不斷加強與港澳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補……

深化與港澳重大合作平臺載體建設，助力大灣區(qū)高水平互聯(lián)互通，大灣區(qū)融合發(fā)展的南沙力量日益澎湃。

規(guī)則先行，探路國際化

最近，南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)，完成了一筆數(shù)額達3800萬元的向香港科技大學劃撥的科研資金。這是大灣區(qū)目前為止數(shù)額最多的一筆跨境撥付科研資金。過去，受制度制約，科研資金無法直接跨境使用。

規(guī)則銜接是大灣區(qū)建設的重點和難點，制度創(chuàng)新則是自貿區(qū)的使命。承載國家新區(qū)、自貿試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心多重戰(zhàn)略優(yōu)勢的南沙，有著探路制度之變制度之利的天然優(yōu)勢和戰(zhàn)略使命。

南沙以對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則為突破口，促進高水平制度型開放。全國首個對標RCEP、CPTPP的自貿區(qū)創(chuàng)新政策在此推出，打造全國首個“無證明自貿區(qū)”營造國際一流營商環(huán)境，開展跨境貿易投資高水平開放試點，建設金融開放試驗示范窗口。從要素型開放走向制度性開放，開放之門越開越大。

“更加主動參與國際分工合作的規(guī)則制定，在制定規(guī)則、標準以及流程管理等制度型開放工作上搶抓先機，才能在國際合作中占據(jù)主動。”國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任常皓說。

在共同的規(guī)則體系下，塑造國際競爭合作新優(yōu)勢，成為高水平對外開放門戶樞紐，南沙底氣更足。有了港澳“超級聯(lián)系人”，南沙的開放不僅代表著廣州“走出去”的決心。

在南沙，香港科技園與香港科技大學正在建立香港科學園廣州南沙孵化基地，這是科技園與香港的大學首個在內地成立的孵化基地，預計今年秋季落成。港科大(廣州)(籌)校長倪明選教授表示：“我們將攜手打造一個良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，讓香港企業(yè)家把握大灣區(qū)的機遇，并協(xié)助希望‘走出去’的內地企業(yè)家拓展市場。”

“推動全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心和全球報關服務系統(tǒng)建設等，就是南沙結合數(shù)字貿易數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，搶抓發(fā)展先機，這對構建自由開放的國際投資貿易規(guī)則體系意義重大。”毛艷華認為，南沙正充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)的平臺優(yōu)勢，彰顯對全市乃至全省深化改革開放的“托舉”作用。

面向未來，鏈接雙循環(huán)

近日，小馬智行順利完成D輪融資，成為國內估值最高的獨立自動駕駛公司，估值85億元。作為南沙本土企業(yè)，小馬智行借全球科技大會在國際舞臺上嶄露頭角。隨后，南沙企業(yè)泛生子、博雅輯因也登上了全球科技大會的舞臺，講述南沙創(chuàng)建國際一流生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的生動實踐。

從搭建平臺到走向舞臺，門戶樞紐正向國際交往中心進階。國際金融論壇年會、首屆亞洲青年領袖論壇、中國—太平洋島國漁業(yè)合作發(fā)展論壇等國際交流活動相繼在南沙舉行。

有大格局，才能下好大棋局。開放門戶，通達全球。南沙提出實施“樞紐+”策略，用好國內國際兩個市場兩種資源，夯實大灣區(qū)流量樞紐。

參與國際合作，南沙平臺更多、分量更足。大灣區(qū)科學論壇永久會址面向全球公開征集設計方案，99平方公里的南沙科學城拔地而起，聯(lián)動“光明科學城—松山湖科學城”，共建大灣區(qū)綜合性國家科學中心;全球人道主義應急倉庫和樞紐(過渡期)揭牌，將為聯(lián)合國世界糧食計劃署等開展國際人道主義救援和轉運抗疫物資提供支持。

“國際合作戰(zhàn)略平臺需要軟環(huán)境的依托。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會專家、中國城市規(guī)劃設計研究院原院長李曉江觀察到，南沙正在創(chuàng)建全國首個國際化人才特區(qū)。“國際合作戰(zhàn)略平臺最需要的是人才。滿足人才日常生活服務需求，才能帶來大產(chǎn)業(yè)、建好大平臺。”李曉江說。

灣區(qū)之心，正在拴住人心。全國首提營智環(huán)境評價指標體系，營造國際一流的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境;在慶盛樞紐區(qū)塊8平方公里的土地上，一個國際化城市空間正在崛起，港式國際化社區(qū)內已陸續(xù)布局境外來粵居民辦事中心、粵港澳雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等港澳元素項目;在參與培育建設國際消費中心城市中，南沙謀劃推進大灣區(qū)商務直升機樞紐基地建設，打造亞太海洋休閑消費目的地。

未來之城，國際范兒十足。作為一名科技企業(yè)家，周曉陽說：“我能充分感受到半導體行業(yè)的未來、南沙的未來。”

關鍵詞： 廣州南沙區(qū) 國際合作戰(zhàn)略平臺 開放門戶 鏈接雙循環(huán)