黨的二十大報告指出，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年，廣州市花都區(qū)被廣東省生態(tài)環(huán)境廳列入第一批“碳中和”試點示范名單。按照要求，試點示范區(qū)需組織編制推進(jìn)碳中和的實施方案。

在梳理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、能源等“家底”后，集合國家、省、市相關(guān)綠色低碳政策，2022年底，花都區(qū)制定了《廣州市花都區(qū)“碳中和”試點示范區(qū)建設(shè)實施方案》（下稱《實施方案》）。“碳中和”試點示范區(qū)要如何打造？對花都打造廣州北部增長極有何新的助力？日前，在“邁向碳中和——2023花都綠色生態(tài)論壇”上，中國科學(xué)院廣州能源研究所戰(zhàn)略與低碳發(fā)展研究室主任、研究員蔡國田作主旨演講并接受南都記者采訪，就以上問題進(jìn)行介紹。

編制清單，掌握花都產(chǎn)業(yè)碳排放情況

(相關(guān)資料圖)

南都：你是花都區(qū)“碳中和”試點示范區(qū)項目組的成員，能否介紹一下，在被選為全省首批試點示范區(qū)后，花都做了哪些工作？

蔡國田：省生態(tài)環(huán)境廳在2021年列了8個地方作為第一批“碳中和”試點示范，廣州市花都區(qū)是其一。這兩年花都做了很多探索，花都區(qū)“十四五”規(guī)劃就提出要打造創(chuàng)新活力都會、綠色宜居花都、生態(tài)美麗花都，今年廣州市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長極的實施意見》，花都提出了一個戰(zhàn)略目標(biāo)、兩個階段目標(biāo)、三步實施路徑的戰(zhàn)略，“雙碳”理念全面貫穿其中。2021 年、2022 年，我們做了清單的編制，還進(jìn)行試點實施方案的編制，同時開展了氣候投融資能力建設(shè)、建筑固廢裝配式建筑、碳普惠共同機(jī)制項目的建設(shè)。2023年，我們正在推動工業(yè)園區(qū)的減污降碳協(xié)同管控制度設(shè)計。

南都：你說的清單編制，基本摸清了花都的產(chǎn)業(yè)碳排放情況嗎？

蔡國田：清單編制是必須的，首先要把數(shù)據(jù)摸準(zhǔn)，才能做未來的預(yù)測。我們對花都區(qū)2018年到2021年四年以來分領(lǐng)域溫室氣體的排放進(jìn)行了系統(tǒng)研究，排放這塊主要來自于能源活動，其次是工業(yè)生產(chǎn)過程、廢棄物的處理和農(nóng)業(yè)。我們基于現(xiàn)狀對未來進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測能源消費未來走向是如何的。基于此，我們也對花都能源活動產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)行了預(yù)測，跟其他很多地方的曲線是非常類似的，先是有一段時間繼續(xù)上升，達(dá)峰之后就呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。

南都：所以，花都區(qū)“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定，是基于這樣的預(yù)測？

蔡國田：可以這么說。目標(biāo)寫入了《實施方案》：2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，基本建成綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳程度逐步提升；能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，建筑、交通等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零碳就緒”目標(biāo)；綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式基本形成，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著提升；2060年前實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，區(qū)域污染物協(xié)同治理體系全面建成，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分發(fā)揮。

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，兩個問題關(guān)乎大局

南都：要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，最重要的是哪個方面要發(fā)力？

蔡國田：我們首先要搞清楚碳的來源，如果都是產(chǎn)業(yè)大多是高碳產(chǎn)業(yè)，那就很難“達(dá)標(biāo)”，所以第一要向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第二個就是能源結(jié)構(gòu)，要做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是決定大局的兩個問題。另外，我們測算過，像工業(yè)大區(qū)花都，要完全實現(xiàn)零碳排放是很難做到的，這樣就需要通過生態(tài)建設(shè)、市場機(jī)制等方式來解決，只有多管齊下才能實現(xiàn)（“雙碳”目標(biāo)）。

南都：那在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中，花都提了哪些具體舉措，又蘊含怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

蔡國田：我們制定了綠色轉(zhuǎn)型、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，低碳轉(zhuǎn)型、煥發(fā)能源活力，協(xié)同增效、增強生態(tài)活力，集成創(chuàng)新、提升科技金融活力，能力建設(shè)、增強全民活力五大重點任務(wù)。謀劃了五個方向的示范工程，包括一項能力，即開展“雙碳”能力建設(shè)；兩個系統(tǒng)，即建設(shè)溫室氣體排放量核算與綜合管理系統(tǒng)、建設(shè)新型電力系統(tǒng)；三套辦法，即減污降碳協(xié)同管控辦法、重點行業(yè)氣候投融資辦法、碳普惠共同機(jī)制；四個重點產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，即推動汽車制造、智能電子、臨空高科技產(chǎn)業(yè)和綠色建材產(chǎn)業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)開展綠色產(chǎn)品設(shè)計，創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，爭取國家、省、市不同層級的綠色制造體系認(rèn)證；五個低碳、（近）零碳、碳中和特色示范項目。

南都：請詳細(xì)介紹一下這幾個特色示范項目，它們有何亮點？

蔡國田：裝配式建筑，這個項目還是很有特色的。項目團(tuán)隊會對裝配式建筑整個全生命周期構(gòu)成排放的情況進(jìn)行計算，從原料投入到最終產(chǎn)品全過程的排放進(jìn)行核算，看裝配式建筑到底對減碳帶來什么樣效應(yīng)，同時，分析各個環(huán)節(jié)的工藝優(yōu)化以及降碳措施效果如何。

建筑固廢資源化循環(huán)利用，是指圍繞建筑廢棄物高效資源化循環(huán)利用技術(shù)、再生骨料及其再生高品質(zhì)生態(tài)建材的制備、性能優(yōu)化方法等關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，建成建筑垃圾高效資源化循環(huán)利用示范平臺，推動改善建筑功能，優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)形式。這個對產(chǎn)業(yè)也有很好的示范作用。

花都碳谷綠鎮(zhèn)示范項目，這個是今年正在推動的一個項目。它圍繞養(yǎng)殖水域生態(tài)資源，打破單一發(fā)展模式，形成集養(yǎng)殖、發(fā)電、觀光、科普、研學(xué)、旅游為一體的新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，最終打造為“水上發(fā)電、水下養(yǎng)魚、水邊文旅”的一體化項目。

東方雨虹新型建材綜合示范項目，這個項目也在推動過程中。它采用行業(yè)先進(jìn)節(jié)能降碳生產(chǎn)工藝、高效的節(jié)能設(shè)備以及相應(yīng)的節(jié)能保溫材料，引入光伏發(fā)電技術(shù)；建設(shè)高效智能倉儲，降低產(chǎn)品物流路徑，實現(xiàn)低碳物流；同時，建設(shè)低碳高效新型建材生產(chǎn)平臺，從源頭進(jìn)行生產(chǎn)線減碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)。

最后一個，減污降碳協(xié)同機(jī)制研究。結(jié)合花都區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、重點行業(yè)規(guī)劃、污染防治行動計劃等，以花都區(qū)重點工業(yè)園區(qū)為對象，開展“無廢城市”循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計研究。

助力打造廣州北部增長極，產(chǎn)業(yè)選擇重點不同于以往

南都：今年，廣州市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長極的實施意見》，你覺得花都在打造廣州北部增長極過程中要如何堅持做到綠色化、低碳化？

蔡國田：打造廣州北部增長極，未來產(chǎn)業(yè)的選擇重點跟以前肯定會不一樣，產(chǎn)業(yè)定位建立在“雙碳”背景下、服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略。我們看到，花都近期著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都是新能源產(chǎn)業(yè)，包括儲能、氫能、光伏等等，打造廣州北部增長極過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是堅持綠色低碳發(fā)展方向。

（文章來源：南方都市報）

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