隨著創新驅動國家發展戰略的不斷深入，科技創新正加快為經濟、社會發展提供不竭動力。今年政府工作報告提出，發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。對此，兩會代表委員和業內專家表示，未來培育壯大新動能產業，實現高質量發展，仍需強化創新體系建設。

創新驅動成果豐碩

政府工作報告指出，五年來，創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。“互聯網+”廣泛融入各行各業。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶。

對此，全國人大代表、四川省委常委、副省長王寧深有感觸。他向《經濟參考報》記者表示，“全面創新改革為經濟發展注入了新的活力和動力。在它的引領下，四川省經濟發展質量和效益進一步提升，新舊動能正在加速轉換。2017年全省軍民融合主營業務收入突破3000億元；全省已建科技創新平臺1478個，其中國家重大科技基礎設施7個，國家級和省級重點實驗室122個；全省高新技術產業總產值突破1.8萬億，是2012年的2.3倍，科技對經濟增長貢獻率達到54%，比2012年提高7.5個百分點。可以說，全面創新改革已經成為推動全省經濟高質量發展的戰略支撐。”

在全國人大代表、太原鋼鐵集團有限公司董事長高祥明看來，轉型就是要靠創新、靠人才。“我們通過持續加大科研投入、改進科技創新體制機制、暢通人才成長通道等一系列措施，在企業內形成了強大的創新能力和‘聞新則喜’的氛圍。”目前，太原鋼鐵20多個品種在國內市場占有率第一，18個品種獨家生產，去年不銹鋼出口量達到100萬噸。

值得一提的是，目前不少地方都在搶占新動能高地。各地新舊動能轉換的最大特點，在于對現有實體產業進行改造升級，同時有針對性地開展不同地區新動能發展規劃。“例如，在山東新舊動能轉換綜合試驗區中，青島利用海洋經濟優勢發展海洋科技及文旅產業，煙臺則對現存工業體系開展改造，發展跨境產業園區等。”通江投資集團董事長張保國在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

培育壯大新動能產業

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕認為，新常態下，發展方式開始從規模速度型向質量效率型轉變。為實現質量提升，我們要加快推動質量數據的共享開放，以數字化的方式打通制造、流通、消費全鏈條，構筑透明可信的質量保障體系。“以浪潮為例，我們聯合中國檢驗檢疫學會打造的中國質量鏈，將匯聚整個產品生命過程的數據，建立更長的數據供應鏈，打造以質量為核心、線上線下融合的質量提升平臺，成為中國制造質量變革、效率變革、動力變革的重要支撐體系。”孫丕恕透露。

在全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶看來，隨著人工智能技術的不斷進步，世界已經進入新的“智能化”階段，應該在“互聯網+”的基礎上，更加前瞻地布局人工智能，讓人工智能像水滴一樣滲透各行各業，通過“智能+”的新引擎為經濟高質量發展引入新鮮“活水”。

需要指出的是，人工智能既有科技性進步的一面，也有社會發展的一面。“我們要加強政策法規研究，要積極應對人工智能發展可能對社會倫理、就業結構、個人隱私、國家安全等方面的一些挑戰。在人工智能的重大項目中，我們要把自然科學研究和社會科學研究緊密結合起來，從自然科學的角度攻克基礎難關，在社會科學研究中解疑釋惑，為和諧的發展提供動力。”科技部部長萬鋼10日在全國人大新聞中心舉行的記者會上坦言。

在萬鋼看來，人工智能要滲透到各個領域，最關鍵還是要把人工智能的關鍵技術、基礎研究做好，并使它很快地拓展到社會的各方面，使每個人，致力于創新創業的創業家、企業家都能夠獲得。“我們做的第一件事就是啟動了人工智能的開源平臺建設。第二，加快人工智能創新成果的轉化應用。推動人工智能應用到我們產業發展中去，應用到我們社會生活各方面去，解決人們所關心的安全問題、健康問題、環保問題等方面。”萬鋼表示。

加強創新體系建設

今年政府工作報告提出，加快建設創新型國家。把握世界新一輪科技革命和產業變革大勢，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強經濟創新力和競爭力。其中，在加強國家創新體系建設方面，強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。

“這幾年無論從科研經費松綁也好，還是從取消繁文縟節也好，最重要的目標還是要發揮科技人員的積極性和創造性，這是我們做各項工作需要遵循的目標。”萬鋼說。

事實上，我國科技成果跟產業脫節現象的主要原因在于我國科技成果大部分來自于科研院所而不是企業。科研機構希望科技成果能盡快轉化，企業也希望通過科技進步獲得優勢，這種“兩頭熱”的狀況，促成了以促進科技成果轉化為目標的各種聯盟的出現。目前各種技術和創新聯盟很多，多數是由研發機構牽頭，聯盟實際上主要是以對接項目為目的，比較松散很難形成合力。

對此，全國人大代表、聯想控股成員企業聯泓集團董事長鄭月明表示，與科技成果數量和專利數量相比，目前我國國家創新能力排在第17位，科技成果轉化率以及對經濟社會的貢獻度仍然有較大提升空間。為此，他建議，鼓勵建立以企業牽頭的技術創新和產業化聯盟，加大對科技成果轉化平臺建設的支持力度。引導科技創新資源與地區產業優勢相結合，促進科技成果轉化效率提升，助力產業轉型升級。

對于如何加強國家創新體系建設，中國工程院院士李國杰認為，要強調基礎科學研究和應用技術研究并舉，支持科研院所、高校與企業創新，加快創新成果轉化應用。創新體系建設應該是一個完整的生態，而不僅僅是幾項技術發明，政府應為創新主體營造更好的發展環境。此外，國家科技投入要向民生、民用領域傾斜，加強重大項目攻關，使科技更好造福人民。

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