戴維營內拜拜登，坐而論道道不通。應美國總統拜登邀請，日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅定于18日在華盛頓近郊的戴維營與拜登舉行三邊峰會。

(資料圖片)

連日來，三國政府高調宣傳此次“跨入新時代”“為世紀定調”的“歷史性”峰會，但連一些美國官員和專家也承認，峰會僅為期一天，又要討論涵蓋安全、經濟到科技的一系列議題，實際效果可能不如預期。

18日的戴維營峰會將是美日韓領導人首次單獨三邊會晤。據報道，韓美日自1994年以來以國際會議邊會的形式舉行過12次三邊峰會，但單獨峰會尚屬首次。

這也是作為美國總統度假山莊的戴維營自2015年以來、以及自拜登2021年上任以來首次接待外國領導人。

依據媒體公布的消息，三國領導人會晤后將發表一份聯合聲明以及一份為三邊合作制定原則的文件。美方希望今后每年以戴維營峰會形式舉行三邊會晤。

15日，美國多家媒體報道本次峰會將重點關注朝核問題、臺海局勢和俄烏沖突，把日韓稱為美國在亞太乃至全世界的“核心盟友”，一天后美國官員便做出“澄清”。

白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比16日在新聞發布會上說，三國領導人將討論“從經濟到外交到安全”的一系列議題，“但不是針對中國”“不是針對地區某個具體挑戰”。

據韓聯社和共同社報道，三國可能討論半導體和電池供應鏈等經濟安全議題，考慮打造三國應急熱線、為應對軍事危機加強磋商、加大三國軍事演習頻率，同時尋求實時共享導彈預警數據。三國今后可能還會分別舉行年度外長會、防長會以及高級別國家安全官員定期會晤，并就人工智能和網絡安全等議題構建三方工作組。

美國國務卿布林肯、白宮國家安全委員會戰略溝通協調員柯比和國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾等美方官員均放風稱，戴維營峰會旨在將美日韓三國合作框架“制度化”，讓三國任一領導人難以“背棄”，強化三國合作“馬拉松”而非“短跑”的性質。

一句話，美國想讓美日韓同盟天長地久。

路透社注意到，就軍事安全合作，美國與日本和韓國已分別締結《日美安保條約》和《美韓共同防御條約》，但坎貝爾和一些未具名的美國官員披露，三國領導人無法在本次峰會上敲定三邊安全框架，因為那會“要求太多”。坎貝爾稱，關鍵是“一步一步來”，“不要超出我們正在應對的國內環境”。

路透社推斷，坎貝爾的話既承認韓日近期關系改善的脆弱性，也顯露對美國明年總統選舉后新上臺政府政策主張的擔憂。共和黨籍前總統特朗普任內常以盟友虧欠美國太多為由索取利益。

韓國總統尹錫悅上任后為所謂的“共同價值觀”強行謀求與日本關系改善，不僅“屈辱賣國”同意由本國政府賠償二戰遭日本強征的韓籍勞工受害者，就日本核污染水排海也“為日方立場詭辯”，甚至在15日紀念韓國擺脫日本殖民統治的“光復節”上不提歷史問題、卻強調與日本的安全合作，在韓國國內早已招致強烈反對，被批“日本帝國主義總統”。

美日韓同盟的重要基礎是韓日關系的改善，但問題是韓日關系的改善能走多遠。

去年辭任美國國家安全委員會東亞事務主管、轉任美國戰略與國際問題研究中心日本問題首席專家的克里斯托弗·約翰斯通也看衰韓日關系。他認為，尹錫悅的政策主張在韓國國內仍不受歡迎，而日本國內也難以打消對兩國關系改善無法長久的疑慮。如果新一任韓國總統上臺，情況很可能反轉。

韓國和日本作為兩個長期接受美國駐軍的所謂“盟友”，明顯處于美國下位，對美方的脅迫與霸凌裝聾作啞。

日本經濟自廣場協議所致泡沫危機后一蹶不振，近期因掌握美國最多外債也被美方緊盯。美國財政部15日公布的數據顯示，日本自去年6月至今年6月維持美債第一債主國身份，目前所持美債約1.1萬億美元。美國財政部下屬借貸顧問委員會8月1日向財政部長耶倫提交報告，唯獨點名日本，顯示美方正密切關注日本所持美債水平及其國債收益率政策。

韓國經濟如今也已不復“亞洲四小龍”輝煌，原本引以為傲的半導體行業因拜登政府出臺的芯片法案等政策而承壓。韓國中央銀行韓國銀行6月發布報告指出，今年第二季度，雖然汽車、造船以及二次電池等行業發展勢頭良好，但由于半導體出口不振，兩相抵消，韓國經濟增速并不明顯。

韓國京畿大學教授劉子陽認為，美國濫用經濟金融霸權，脅迫韓國減少對華高端半導體出口，導致韓國半導體產業蒙受很大損失。

不得不提的是，美國政府近年來拼湊的“小圈子”總有“雷聲大雨點小”之嫌。無論是印太經濟框架(IPEF)、美印以阿四國機制(I2U2)、美日印澳四方安全對話(QUAD)還是澳英美聯盟(AUKUS)，除了媒體為會晤、聲明和框架性文件造一波聲勢，具體實效往往有限。最“具體”的“澳英美聯盟”級核潛艇項目，澳大利亞也要等到2030年代才能“收貨”。

15日的中國外交部例行記者會上，彭博社記者問：“中方認為將于本周晚些時候舉行的美日韓三方會議有何重要影響？”

外交部發言人汪文斌答：“中方反對有關國家拼湊各種‘小圈子’，反對加劇對立、損害他國戰略安全的做法。希望有關國家順應時代發展潮流，多做有利于地區和平、穩定與繁榮的事。”

即便受意識形態、政治、安全等多重現實復雜因素掣肘，韓國和日本也并非只能捆綁在美國“戰車”上，加入損人不利己的陣營對抗。日韓需要認清形勢，否則悔之晚矣。

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