本周，北京交管部門啟動(dòng)電動(dòng)自行車“五不一戴”安全宣傳活動(dòng)，以鮮活的事故案例，警示騎行者“不闖燈、不逆行、不非法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、不違規(guī)帶人、不醉駕、佩戴安全頭盔“。專家指出，遏制電動(dòng)自行車事故高發(fā)態(tài)勢，“以罰代管”只是治標(biāo)不治本，提升騎行者的交通安全意識(shí)才是關(guān)鍵。

電動(dòng)自行車違法多發(fā)，事故高發(fā)

【資料圖】

根據(jù)北京交管部門的通報(bào)，闖紅燈、逆行、非法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、違規(guī)騎車帶人都是造成亡人事故慘重后果的主要原因。同時(shí)，還有醉酒騎行電動(dòng)自行車，也在近年來引發(fā)了多起單方亡人事故。

究其背后的原因，很多人認(rèn)為，禁止“醉駕”是對汽車司機(jī)說的，而實(shí)際上無論是駕駛機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，都不能忽視酒精對人體的影響。酒精會(huì)導(dǎo)致大腦的反應(yīng)變慢，對車輛的操控能力變差，極易導(dǎo)致交通事故。

北京市公安交管局豐臺(tái)交通支隊(duì)事故科辦案民警趙彤輝介紹，今年初在豐臺(tái)區(qū)，就發(fā)生了一起典型的醉酒騎行，車輛失控，發(fā)生單方事故，騎行者當(dāng)場身亡的案例。

趙彤輝：“2023年1月28日凌晨1:44接到路人報(bào)警，程莊路有一人倒地，旁邊還倒了一輛電動(dòng)自行車。民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，確定是一起單方事故，當(dāng)事人在現(xiàn)場當(dāng)場死亡，血液酒精檢測結(jié)果達(dá)到122mg/100ml，達(dá)到了醉酒，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，不準(zhǔn)騎行非機(jī)動(dòng)車上路。

有一些電動(dòng)自行車駕駛員對酒后不重視，認(rèn)為喝一點(diǎn)酒不會(huì)受到什么影響，但是由于車型限制，飲酒后保證不了車速、平衡，甚至意識(shí)產(chǎn)生模糊，很難把控，特別容易發(fā)生交通事故。”

電動(dòng)自行車醉駕事故案卷中的現(xiàn)場照片/記者拍攝

在電動(dòng)自行車事故中，沒有佩戴安全頭盔，則會(huì)加重事故的傷害程度。據(jù)交管部門分析，今年以來，全市發(fā)生的電動(dòng)自行車死亡事故中，超過六成的駕駛?cè)怂劳鲈蚴秋B腦損傷。數(shù)據(jù)顯示，正確佩戴安全頭盔，發(fā)生交通事故時(shí)能夠使騎乘人員的受傷率下降70%、死亡率下降40%。

石景山交通支隊(duì)事故處理中隊(duì)民警李明超介紹了今年4月發(fā)生的一起事故，經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)，騎行人沒有佩戴安全頭盔。

李明超：“2023年4月1日23:26，石景山區(qū)蘋果園南路與八大處路交叉口，楊某駕駛電動(dòng)自行車由東向西通過路口與一輛由西向北左轉(zhuǎn)彎行駛的電動(dòng)三輪車發(fā)生交通事故，造成楊某死亡，兩車損壞。楊某沒有佩戴安全頭盔，在事故中造成顱腦損傷死亡。

也是鼓勵(lì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔。大量的事故處理過程中發(fā)現(xiàn)，駕駛?cè)伺宕靼踩^盔，在發(fā)生事故時(shí)，是可以極大地減少事故對人員的損傷。”

電動(dòng)自行車騎行人沒戴頭盔，事故中造成顱腦損傷死亡/北京交管提供

電動(dòng)車騎車人漠視安全，后果慘痛

沒有對法律的敬畏，沒有對生命的珍惜，對違法騎行毫不在意……一些騎行者以為，小小電動(dòng)車，出事也沒什么大事，在不自覺中漠視了安全，甚至認(rèn)為交警攔阻都是多此一舉。殊不知，這些不以為意，是在給自己和他人的生命安全埋雷。海淀交通支隊(duì)黃莊大隊(duì)事故組民警劉萬東介紹了一起電動(dòng)自行車撞人后逃逸的案例。

劉萬東：“今年5月10日上午10:47，海淀區(qū)曙光花園南門一輛電動(dòng)自行車闖紅燈，與正常在人行橫道內(nèi)行走的70多歲的行人發(fā)生了交通事故，造成行人受傷被送進(jìn)醫(yī)院，而且還要做手術(shù)，進(jìn)到了ICU。電動(dòng)自行車駕駛?cè)水?dāng)時(shí)未停車也未報(bào)警，駛離現(xiàn)場，也就是逃逸了。后來根據(jù)走訪，在小區(qū)內(nèi)將當(dāng)事人抓獲。逃逸處罰，這是致人受輕傷以上，進(jìn)行罰款200元、拘留10日的處罰。”

被行政拘留10天，這個(gè)后果，讓當(dāng)時(shí)騎車逃逸的劉女士倍感意外的同時(shí)，也十分悔不當(dāng)初。

劉女士：“可能當(dāng)時(shí)也有事兒，也有點(diǎn)分神了。想到有后果，但沒想會(huì)這么嚴(yán)重。早就后悔了。當(dāng)時(shí)要積極解決，積極賠償，最后不會(huì)到這結(jié)果。”

騎車闖紅燈撞人后逃逸面臨行拘10天，劉女士悔不當(dāng)初/記者拍攝

必須看到的是，電動(dòng)車事故發(fā)生率和死亡率高發(fā)，竟然是在新國標(biāo)給電動(dòng)自行車強(qiáng)制降速之后。技術(shù)新了、速度降了、電量少了、規(guī)則多了，為什么電動(dòng)車事故居高不下？顯然不是車的原因，而是人的原因。部分車主缺乏安全意識(shí)，腦子里根本沒有繃緊安全弦。電動(dòng)車種種亂象表明，不拿“肉包鐵”風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)回事的大有人在。西城交通支隊(duì)事故大隊(duì)的民警吳天義介紹了一起電動(dòng)自行車超速案例，并指出，絕大多數(shù)電動(dòng)自行車發(fā)生事故，都伴隨超速的違法。

吳天義：“2023年4月4日上午10點(diǎn)左右，在六鋪炕街一名外賣騎手駕駛電動(dòng)自行車由東向西行駛，沒有遵守靠右側(cè)通行的規(guī)定，從道路中心位置超越前方機(jī)動(dòng)車的過程中，一位行人橫過道路，電動(dòng)自行車的右側(cè)與行人的身體接觸，造成行人受傷，車輛損壞，行人次日經(jīng)搶救無效死亡。

按照《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》第十六條，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛，最高時(shí)速不得超過15公里/小時(shí)，這位外賣騎手事故發(fā)生時(shí)速度高于22.4公里/小時(shí)，行駛速度超過法令規(guī)定的時(shí)速，導(dǎo)致電動(dòng)自行車的駕駛?cè)思词拱l(fā)現(xiàn)了行人，也來不及采取制動(dòng)措施，導(dǎo)致了這起事故的發(fā)生。”

外賣騎手在事故發(fā)生現(xiàn)場/北京交管提供

提升騎行安全意識(shí)，不能“以罰代管”

事實(shí)上，我國《道路交通安全法》、《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施多年，但電動(dòng)車違規(guī)行為卻屢禁不止，相關(guān)事故還呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。北京市公安交管局事故處處長于海濤指出，分析大量事故原因發(fā)現(xiàn)，騎行人員法治意識(shí)依舊淡薄，安全意識(shí)嚴(yán)重不足。

于海濤：“因?yàn)殡妱?dòng)自行車啟動(dòng)速度快，經(jīng)常存在見縫插針的搶行情況。在搶行過程當(dāng)中，有突然性，會(huì)讓其他駕駛?cè)藛T或其他交通方式的人意識(shí)不到，從而發(fā)生交通事故。一個(gè)是電動(dòng)自行車起步以后，在制動(dòng)過程當(dāng)中容易出現(xiàn)失控的情況，另一個(gè)因?yàn)殡妱?dòng)自行車這種搶行突然出現(xiàn)，給其他的交通參與者沒有那么長的反應(yīng)時(shí)間，從而沒有避險(xiǎn)時(shí)間。”

“見縫插針”帶著孩子逆行的電動(dòng)自行車/記者拍攝

本周二（6月20日），北京市交管部門會(huì)同相關(guān)職能部門，以“五不一戴”——不闖燈、不逆行、不違法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道、不“醉酒”騎行、不違規(guī)騎行帶人、騎電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔為內(nèi)容，啟動(dòng)“守法安全文明騎行”主題宣傳活動(dòng)。北京市公安交管局安監(jiān)處副處長王雁飛表示，通過多方主體、多種形式的宣傳教育，讓騎行人意識(shí)到不遵守交通規(guī)則的巨大危害，進(jìn)而提升守法意識(shí)和安全意識(shí)，從源頭上讓電動(dòng)車騎行不再危機(jī)四伏。

王雁飛：“提示自行車用戶，登記上牌之后，不得對車輛改裝，特別是不得拆解限速裝置，在路面的騎行速度不高于15公里/小時(shí)，與普通自行車的限速是一致的。等候紅燈的時(shí)候一定要停在停止線以后，如果車輛超出了停止線，會(huì)有很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)與其他綠燈通行的車輛和人員交叉，特別是在路口有右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車，特別是大型車輛，容易把自己（電動(dòng)自行車）置身于大車的盲區(qū)里，以及右轉(zhuǎn)彎的內(nèi)輪差的危險(xiǎn)區(qū)域里。再有，借用機(jī)動(dòng)車道之后，要馬上駛回非機(jī)動(dòng)車道。”

北京啟動(dòng)“五不一戴”安全宣傳活動(dòng)/記者拍攝

電動(dòng)自行車非法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛/記者拍攝

北京市律師協(xié)會(huì)交通與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)副主任魏鎮(zhèn)勝進(jìn)一步指出，提升騎行人的交通安全意識(shí)，“以罰代管”只能治標(biāo)不治本。除了交管部門的管理，社會(huì)各層都應(yīng)擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。

魏鎮(zhèn)勝：“宣講可以喚醒一定的交通安全認(rèn)知和意識(shí)，但是真正要避免和減少電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故案件，除了規(guī)則之外，一定要有后果。完全靠道交法和交管部門，恐怕很難全面加強(qiáng)懲戒的作用。更多的是考慮要建立社會(huì)綜合懲戒的機(jī)制，并不是一定要做多深的處罰，但是所在的單位要納入一定的考核目標(biāo)中去，特別是事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)可以做這個(gè)。同時(shí)，學(xué)校也是可以把這樣的一種行為納入學(xué)生的行為規(guī)范里面。”

電動(dòng)自行車越線等紅燈/記者拍攝

尤其要提醒的是，快遞、外賣等企業(yè)，電動(dòng)車使用頻率高、又特別強(qiáng)調(diào)速度和時(shí)間，更要加強(qiáng)交通安全規(guī)則培訓(xùn)。當(dāng)然也要通過改進(jìn)算法和配送機(jī)制，堅(jiān)決避免以犧牲安全為代價(jià)去換速度。

魏鎮(zhèn)勝：“路權(quán)原則和安全原則是認(rèn)定交通事故的兩大原則和標(biāo)準(zhǔn)。看到有很多騎車的人大量存在違法的行為，這是導(dǎo)致電動(dòng)自行車傷亡事故的主要原因。比如說闖紅燈，目中無燈，其實(shí)是違反道路運(yùn)行當(dāng)中的基本規(guī)則，就是路權(quán)原則。

進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，一定要帶后果、帶處罰，引用外力來規(guī)范和懲戒。各個(gè)部門應(yīng)該進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，要規(guī)范出相關(guān)的后果、懲戒措施，讓每一個(gè)電動(dòng)自行車騎車人既考慮到安全規(guī)則，也要防止遭到懲戒和處罰。只有這樣才可能更多的人去遵守規(guī)則，規(guī)范行為，尊重生命。”

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