編者按 就業是民生之本。受國內外多重因素影響，今年以來就業面臨的風險挑戰明顯增多。面對復雜的就業形勢，全省上下積極作為，多方合力確保就業局勢總體穩定。爬坡過坎，迎來曙光。上半年江蘇完成城鎮新增就業年度目標的58.06%，6月末城鎮調查失業率回歸合理區間，支撐經濟平穩運行，托起千萬家庭的幸福生活。

省人社廳最新數據顯示，上半年，江蘇累計實現城鎮新增就業人數69.67萬人，新增就業數量位居全國首位，總量占全國1/10以上，完成年度目標的58.06%。

就業穩則民心安。受新冠肺炎疫情和國際局勢變化等超預期因素影響，上半年國內部分企業經歷了開工不足、物流不暢等多重困難。面對復雜嚴峻的就業形勢，江蘇積極行動，落實就業優先，統籌疫情防控和經濟社會發展，推進就業促進和人才引培深度融合，千方百計穩定就業大局。

“真金白銀”，保住就業“源頭活水”

“現在公司經營完全正常，是穩崗補貼、社保緩繳幫我們渡過難關。”位于連云港的江蘇萬聯物流有限公司綜合科員工耿媛媛感激地說。今年4月，記者第一次采訪耿媛媛時，萬聯物流剛因疫情停業一個月。“在企業最困難的時候，人社局工作人員上門告知可以緩繳半年社保，我們還收到了穩崗補貼。”耿媛媛說，公司用緩繳和補貼的費用給員工發工資、做培訓，沒有一位員工離開。

實體經濟是穩增長穩就業的重要支撐，保住實體經濟就是保住就業的“源頭活水”。江蘇省今年又推出“蘇政40條”“蘇政辦22條”，聚焦企業“急難愁盼”，強化減負紓困，幫助市場主體渡難關。

省人社廳副廳長張宏偉表示，江蘇充分發揮各級就業工作領導小組協調推動作用，壓實部門、屬地責任，支持抗疫穩崗;成立省、市、縣三級人社穩就業工作專班，用好省就業運行監測分析系統，集成發改、教育、工信、商務、統計、稅務、市場監管、政務辦等12個部門及五級人社數據信息，動態監測并反饋重點行業、地區、群體用工退工情況，推動“降、緩、返、補、擴、貸”等助企紓困政策精準匹配。

今年上半年，江蘇企業享受的退稅降費、緩繳費用超過2700億元，其中“免申即享”的援企穩崗費用就超過270億元。政策落地，用“真金白銀”確保各類市場主體穩定增長。至今年6月底，全省市場主體總數達1371.6萬戶、同比增長4.9%。

就業與經濟同頻共振、同向發力。至6月底，全省企業用工總量達2064萬人，比上年末增加4萬人，就業核心指標回歸合理區間。

多方合力，深度挖潛擴大就業容量

高校畢業生是寶貴的人才資源，也是就業工作的重中之重。今年江蘇高校畢業生人數超過66萬人，比去年增加近5萬人，創歷史新高。受新一輪疫情影響，上半年線下“春招”受限，就業壓力加大。

江蘇直面挑戰，部門協同、多方合力，先后出臺《關于促進高校畢業生等青年就業創業的若干政策措施》《關于穩定和擴大就業的若干措施》等系列政策措施，鼓勵企業吸納就業、拓寬就業空間、扶持創新創業。

7月12日，省人社廳、省教育廳聯合發布消息，在全省招聘中小學和幼兒園教師2萬多人，落實“先上崗、后考證”政策。同一天，省科技廳發布消息，全省計劃開發1萬個科研助理崗位吸納高校畢業生就業。

同時，江蘇國有企業計劃招聘2.9萬名高校畢業生，招聘人數較去年增長23%;團省委“鄉村振興志愿者計劃”今年招募2000人，西部計劃400人;省工商聯開展“民企高校攜手促就業”、“三個一”進高校等活動;省民政廳主動幫助高校畢業生到城鄉社區基層就業……

人社部門還創新完善對接幫扶機制，啟動高校畢業生就業見習崗位募集計劃，開展公共就業服務進校園，與智聯招聘、前程無憂等平臺合作，實施聯合招聘、精準招聘、網絡招聘，廣泛開展“云招聘”“不見面招聘”等活動，促進高校畢業生社會化市場化就業。

重大項目具有擴大就業的“增容”功能。各地緊抓重大項目建設這個“牛鼻子”，深度挖潛，擴大就業容量。上半年，南京420個市重大項目預計完成投資1261億元、占年度計劃投資的53.4%;蘇州基礎設施投資額預計同比增長約10%;宿遷新開工項目173個、計劃總投資812億元，全市新竣工項目137個、完成投資526億元。在重大項目建設的有力帶動下，5月起江蘇一舉扭轉就業下滑態勢，就業指標持續向好。

創業具有帶動就業的倍增效應，能催生更多市場主體和就業崗位。上半年，江蘇大力實施全民創業行動計劃，加大創業扶持力度，搭建創新創業平臺，舉辦“創響江蘇”創業就業服務高校行等系列主題活動，鼓勵返鄉創業、助力大學生創業。全省累計發放各類創業補貼8.75萬人次1.49億元，發放富民創業擔保貸款4.61萬筆74.75億元，扶持成功自主創業20.87萬人、同比增長35.34%。

精準幫扶，兜牢困難群體就業底線

越是特殊時期，越要加強對特殊困難群眾的關愛幫扶。在做好保崗、穩崗的同時，江蘇堅持把就業援助擺在重要位置，健全失業登記、職業介紹、職業培訓、生活保障聯動機制，托底安置就業困難人員和零就業家庭就業，兜牢民生底線。

每天早上7點，揚州市廣陵區瓊花觀社區居民馮蕓都會準時到小區老人助餐服務中心上班，擇菜、洗菜、配餐、打飯……忙得不亦樂乎。“助餐點離家很近，每天只要忙半天，下午還能照顧家里。”馮蕓說。一場意外讓馮蕓的腿落下殘疾，因為行動不便，她一直沒有找到穩定工作。在揚州一次專門針對就業困難人員的居家養老服務公益性崗位招聘中，馮蕓成功上崗。

為強化對就業困難人員的兜底保障，江蘇完善公益性崗位開發管理機制，明確公益性崗位以安置就業困難人員為主。江蘇還充分利用人社一體化信息平臺，健全就業困難人員精準認定、精準幫扶和精準退出機制，幫助低收入人口、大齡勞動者、特困職工家庭勞動力就業，上半年累計幫扶11.57萬名就業困難人員實現就業。

作為就業大省，在保障本地勞動力穩定就業的同時，江蘇省還克服疫情影響，大量吸納外省勞動力來蘇就業。上半年，13個設區市先后面向中西部省份組織線上線下招聘781場，依托江蘇省智慧就業云平臺等載體，集中開展網絡招聘、直播帶崗，定向推送崗位32.3萬個，為5.75萬人提供“點對點”直達送工服務。

數據顯示，春節后的返崗求職高峰期，江蘇先后吸納脫貧人口就業97.1萬人，完成年度目標的114.5%。依托東西部協作機制，上半年新增幫扶陜西、青海等對口地區農村勞動力實現就業11048人、來蘇就業4592人。

關鍵詞： 穩定就業大局 江蘇城鎮新增就業人數 新增就業數量 就業源頭活水