江蘇加快推進數字政府建設 “十四五”期間全力打響江蘇政務品牌
6月底前,發布《“蘇服辦”總門戶建設管理規范》,全面啟動“蘇服碼”應用,上線運行“蘇康碼2.0”……5月5日,《江蘇省數字政府建設2022年工作要點》在省政府網站公開。4個方面的22項工作任務,勾勒出我省數字政府建設的“近景”。
去年8月底,《江蘇省“十四五”數字政府建設規劃》發布,擘畫數字政府建設的藍圖。今年2月,《江蘇省公共數據管理辦法》開始施行。4月初,省政府出臺《關于加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見》。2022年可稱為我省統籌推進現代數字政府建設的“元年”。從新鮮出爐的工作要點可以看出,我省數字政府建設遵循“大平臺共建、大系統共享、大數據共治”的原則。
“十四五”期間,我省將大力打造“蘇服辦”總門戶,集成各類服務、治理、執法和協同應用,全力打響江蘇政務品牌,增強企業群眾的獲得感。今年6月底前,《“蘇服辦”總門戶建設管理規范》將完成。隨著各級各類政務服務全面接入、同源發布、統一管理,企業群眾、政務人員只登一個入口就能辦成事。為了總門戶更便捷暢通,240項標準應用將集成至“蘇服辦”移動端。
“蘇服碼”的推廣正在加快進行,6月底前有望實現省內常住居民“一人一碼”、省內注冊企業“一企一碼”,使“蘇服碼”成為我省自然人和法人的主要數字身份識別碼。9月底前,完成社保卡與“蘇服碼”的“卡碼融合”,通過旅游景點等場景應用,加快“蘇康碼”與“蘇服碼”融合,并與電子社保卡互通。今后,各級各類政務服務大廳和政務服務網點,將全面應用“蘇服碼”,方便企業群眾“一碼通辦”“一碼通行”。“蘇康碼”經歷3月底擴容、4月底功能優化改造后,將于6月底前上線運行2.0版本,會更加好用、管用。
我省將通過政務中臺建設、通用技術匯集、政務云優化等工作,加快構建數字政府“四梁八柱”,一方面,全力打造“蘇服辦”總門戶;另一方面,從公共數據匯聚治理、共享開放、開發利用等方面打通數據共享“大動脈”,塑造“數字生態”。
我省已經開始為期5個月的數據匯聚治理專項行動,從源頭開展全量化匯聚、標準化治理、場景化開發,做到數據真實、完整、準確、通用。與此同時,優化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等五大基礎數據庫功能,并按需整合教育、社保、交通、醫療、水電氣等行業數據。
公共數據既要“應歸盡歸”,也要“按需共享”。在江蘇政務服務網上,省級公共數據開放平臺已于2月上線運行。下一步,我省將在人力資源和社會保障、交通運輸、文化旅游、民政、商務、住房城鄉建設、市場監管、醫保等8個重點領域開展“數據回流”試點,滿足各級政務數據需求。在公共數據開發利用方面,省政務辦明確在一些重點領域,如中小企業融資、智能制造、教育、人力資源和社會保障等,融合利用政務數據與行業數據,形成30個標志性數據開發利用場景。
建設數字政府,意在提升數字治理體系和治理能力現代化水平。年內,“一網通辦”率要達到85%,確保160項重點政務服務事項“省內通辦”。我省還將圍繞個人事項“全領域”和企業經營“全周期”服務,繼續推進“一件事”改革,推動部門業務流程優化再造,使更多事項網上“可辦好辦”。
我省還將積極推動“一網統管”,構建省域一體、城市主體、分層分級、智能安全、高效便捷的數據驅動治理新體系。在南京、蘇州、南通、宿遷開展試點,圍繞經濟運行、應急指揮、消防救援、自然資源、生態環境、交通治理、基層治理等領域,探索“可感、可視、可控、可治”的數字化治理新模式,形成智能感知態勢、精準預警風險、高效決策指揮、快速協同處置等能力。省級統籌推進跨部門、跨層級、跨區域數據融合共享,提高數據賦能精準性和時效性。9月底前,完成省一體化綜合監管平臺優化升級,并制定全省統一的監管數據標準,建立監管事項清單動態維護和審核發布機制。12月底前,安全生產、生態環境、食品安全、金融監管和校外培訓等8個領域12個綜合監管事項落地落實。
省政務辦主任徐光輝表示:“高質量建設現代數字政府,加快‘一網通辦’‘一網統管’,推動政府數字化、智能化運行,既實現數據多跑路、群眾少跑腿,又做到治理更高效、更精準。”根據工作要點,6月前,省政府各部門及部門管理機構分別研究制定本單位和分管領域(行業)數字化工作方案;我省還將探索“互聯網+”社區治理新模式,推進農村網格化社會治理智能應用,堅持數字城市與現實城市同步規劃,推進智慧城市建設提檔升級,加快建設“城市大腦”。
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