2月22日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹財政改革與發展工作情況。財政部部長劉昆表示，在去年新增1.1萬億元基礎上，今年將實施更大規模減稅降費，市場主體會有更多獲得感。

中小微企業是最大受益者

減稅降費等政策的落實落地，減輕了上億市場主體的負擔，增強了韌性，為應對困難挑戰，穩住經濟基本盤發揮了重要作用。

據了解，“十三五”以來，我國累計新增減稅降費超過8.6萬億元，稅收占國內生產總值的比值從2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%。

“去年減稅降費約1.1萬億元，中小微企業是最大的受益者。”財政部副部長余蔚平表示，“中小微企業是國民經濟和社會發展的重要力量，在擴大就業、促進技術創新、改善民生等方面都具有不可替代的作用。”

1.1萬億元的減稅降費，是在這些年持續實施減稅降費和財政收支壓力比較大情況下實現的，用實實在在的“真金白銀”讓利，有效支持市場主體紓困，激發活力。數據顯示，2021年，支持小微企業發展稅收優惠政策新增減稅2951億元，其中，小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高至15萬元，新增減稅667億元，惠及405萬戶納稅人;小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，新增減稅1853億元，惠及895萬戶納稅人;小型微利企業和個體工商戶所得稅優惠力度進一步加大，新增減稅431億元，惠及1060萬戶納稅人。

值得一提的是，“專精特新”企業也更有獲得感。2018年-2022年，中央財政安排約90億元，推動中小企業雙創升級。2021年，啟動支持中小企業“專精特新”發展獎補資金，實現了“小巨人”企業全國覆蓋。目前，已上市的“小巨人”企業是300余家，近兩年平均營業收入增速和凈利潤平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右。

“今年財政部將精準聚焦中小微企業紓困發展，進一步加大稅費優惠力度，綜合運用融資擔保、貸款貼息、獎勵補助等方式，引導撬動金融資源流向中小微企業，讓中小企業煥發更大的生機。”余蔚平說。

更多減稅降費舉措在路上

接下來，更大規模減稅降費舉措還在路上。財政部副部長許宏才表示，今年，財政部門將堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真實施好組合式減稅降費，助力市場主體迸發出更大的發展活力。

據介紹，一是力度更大。延續實施涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策，擴大部分已有政策的優惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發力。聚焦制造業高質量發展、中小微企業紓困和科技創新，研究出臺精準幫扶措施。三是協同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產業政策等的協同聯動，握指成拳，形成紓困發展合力。

地方也在持續加大減稅降費力度。如，四川提出，鼓勵脫貧人口、失業人員、高校畢業生等重點群體從事個體經營，按每戶每年14400元的限額標準扣減有關稅費;支持中小微企業招用脫貧人口、失業人員，按實際招用人數每人每年7800元的定額標準扣減有關稅費等，降低企業負擔。

河南出臺“1+3”一攬子支持企業紓困解難的政策文件。其中《河南省支持小微商貿企業個體工商戶恢復發展若干措施》提出，自2022年1月1日至12月31日，對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。

天津明確，對涉及科技、就業創業、醫療的多項稅費優惠政策延至2023年底。

市場主體是吸納就業的頂梁柱和主力軍，保住市場主體就能守住我國就業的基本盤。近年來，財政部堅持把減稅降費作為激發市場主體活力的重要“先手棋”，著力用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，通過減稅降費來推動經濟增長。

中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震表示，減稅降費政策持續不斷發力有利于讓市場主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財政政策配合，發揮合力作用，推動政策效果更好釋放。(木蘭)

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