圍繞落實中央經濟工作會議精神，國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、工信部等多部門日前密集召開部委工作會議，有關部門負責人也頻頻發聲，亮出2022年經濟工作“施工圖”。從目前的部署來看，多部門都強調一個“穩”字，要推動有利于經濟穩定的政策早出臺、早落地、早見效，與此同時，圍繞促消費、擴投資、穩外貿，多部門也作出了具體安排。另外，支持市場主體發展尤其是中小微企業發展，多部門也將持續發力。

中央經濟工作會議提出2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，釋放了強烈的政策信號。從目前多個部門新一年的工作主線看，“穩”成為核心關鍵詞。

“面對經濟下行壓力，要對2022年經濟工作提前做好準備，推動有利于經濟穩定的政策早出臺、早落地、早見效;2022年要持續落實好2021年提前出臺的政策舉措，努力穩定一季度、上半年乃至全年經濟運行。”國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆日前在接受媒體采訪時表示。

宏觀政策凸顯一個“穩”字。全國財政工作視頻會議強調，落實好積極的財政政策，積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。中國人民銀行行長易綱表示，人民銀行將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步增強金融服務實體經濟的能力。具體來說，主要體現為三個“穩”：一是貨幣信貸總量穩定增長。保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。二是金融結構穩步優化。三是綜合融資成本穩中有降。

具體產業政策也圍繞“穩”做文章。全國工業和信息化工作會議指出，聚焦制造強國和網絡強國建設目標，把工業穩增長擺在最重要的位置，統籌推進強鏈補鏈、技術攻關、數字化轉型和綠色低碳發展，加大對中小企業支持，提升信息通信服務供給能力，促進工業經濟平穩運行和提質升級，保持制造業比重基本穩定，提升制造業核心競爭力，筑牢經濟“壓艙石”。

業內人士認為，要拉動2022年中國經濟復蘇穩中向好，“三駕馬車”需協同發力。圍繞促消費、擴投資、穩外貿，多部門也作出了具體安排。

消費方面，商務部強調，提升傳統消費能級，加快新型消費發展，辦好消費促進活動，補齊城鄉流通短板，加快建設現代流通體系，促進消費升級，增強消費對經濟發展的基礎性作用。工信部提出，實施“增品種、提品質、創品牌”戰略，擴大新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材消費。國家發展改革委提出，促進新能源汽車消費，開展綠色智能家電下鄉，推動醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務業提質擴容。

投資方面，國家發展改革委表示，扎實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。“著力擴大國內需求。補齊基礎設施網絡空白，布局新型基礎設施。”寧吉喆表示。

出口方面，2021年以來，我國外貿實現較快增長，前11個月進出口總額同比增長22%，但2022年外貿面臨的不確定不穩定因素增多。商務部表示，2022年將加強跨周期調節，落實好穩外貿政策，推進外貿創新發展。聚焦加強國際經貿合作，擴大高水平對外開放。

值得注意的是，減輕市場主體負擔、更大力度支持市場主體發展，也成為2022年多個部門工作的重要發力點。尤其是針對中小微主體，多項紓困和支持政策將持續推進。

財政部強調，加強對中小微企業紓困幫扶，實施普惠金融發展示范區獎補政策，繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。12月30日召開的全國稅務工作會議提出，認真落實好大規模、階段性、組合式減稅降費政策，特別是加大對小微企業、個體工商戶、制造業等企業行業的支持力度。

中國人民銀行工作會議要求，實施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業信用貸款支持計劃接續轉換工作。

工信部提出，加大對中小企業的紓困幫扶，促進企業專精特新發展。統籌落實系列惠企政策，做好執行情況的效果評估，加強對新問題新趨勢的關注研究，及時推出更多針對性政策，強化精準支持。研究制定創新型中小企業、專精特新中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企業。

市場監管總局局長張工表示，進一步營造市場化、法治化、國際化的營商環境和公正、透明、預期穩定的制度環境。“對于優化營商環境、支持市場主體發展的政策措施，要早謀劃、早出臺、早見效。”

關鍵詞： 經濟工作 施工圖 穩字當頭 營商環境