日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘，鄉(xiāng)村多元價(jià)值多向彰顯，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)40億人次，年?duì)I業(yè)收入1.2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1萬億元。

《指導(dǎo)意見》指出，在確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，促進(jìn)食品保障功能堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固、生態(tài)涵養(yǎng)功能加快轉(zhuǎn)化、休閑體驗(yàn)功能高端拓展。《指導(dǎo)意見》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點(diǎn)作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地、構(gòu)建高效加工體系、集成加工技術(shù)成果、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)響知名農(nóng)業(yè)品牌。二是做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點(diǎn)作用，保護(hù)生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化、發(fā)掘生態(tài)涵養(yǎng)產(chǎn)品、培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品、打造鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)產(chǎn)品、提升鄉(xiāng)村休閑旅游水平、實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程。三是做活做新農(nóng)村電商。發(fā)揮農(nóng)村電商在對(duì)接科工貿(mào)的結(jié)合點(diǎn)作用，培育農(nóng)村電商主體、打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、建立運(yùn)營服務(wù)體系、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各省(區(qū)、市)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、分工協(xié)作的推進(jìn)機(jī)制。一是搭建平臺(tái)載體，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等與拓展農(nóng)業(yè)多種功能有機(jī)銜接，建設(shè)拓展農(nóng)業(yè)多種功能先行區(qū)，開展拓展農(nóng)業(yè)多種功能量化評(píng)估。二是培育壯大龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)認(rèn)定范圍，培育行業(yè)頭部企業(yè)。三是完善配套政策，落實(shí)落細(xì)財(cái)稅、金融、用地等方面的政策。四是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)改善營商環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鄉(xiāng)村企業(yè)“人地錢貨”直通車服務(wù)平臺(tái)。五是筑牢科技和人才支撐，引進(jìn)一批科技人才，培育一批企業(yè)家人才，扶持一批創(chuàng)業(yè)人才。六是加強(qiáng)宣傳推介，開展農(nóng)業(yè)多種功能科普宣傳，解讀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳經(jīng)驗(yàn)做法、推廣典型模式，營造良好輿論氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入23.2萬億元，其中食品加工業(yè)營業(yè)收入12萬億元，占比超過50%。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)、農(nóng)村電商等營業(yè)收入超3萬億元。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)功能 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 多元價(jià)值 農(nóng)產(chǎn)品