今年第一季度，全縣食品加工產業實現營業收入16.24億元，同比增長64.3%;2020年，邯鄲市共簽約食品加工產業重點項目14個，其中邱縣占10個，占比71.4%

地處黑龍港流域的邱縣，一不靠山，二不臨水，工業資源稟賦少，產業基礎薄弱，曾是一個以農業發展為主的內陸小縣。

然而，短短幾年，食品加工產業在這座冀南小城迅速崛起。馬大姐、哆呋、集味軒、弗蒙特等一批食品行業知名企業相繼落戶邱縣，目前該縣各類食品企業達178家，其中食品工業企業28家，上下游配套企業150家，形成了從原材料供應、產品加工、產品研發、檢驗檢測等較為完善的產業鏈。今年第一季度，該縣食品加工產業實現營業收入16.24億元，同比增長64.3%，預計今年底可突破120億元。

5月28日至30日，中國(邯鄲·邱縣)食品交易會在邯鄲市國際會展中心舉辦，來自全國各地的300余家食品企業、3000余種產品參展，其中食品行業“百強企業”“馳名商標”“中國名牌”企業近百家。

多家業內知名企業參會，與邱縣在全國食品加工產業中不斷提升的地位密不可分。近年來，邱縣發揮傳統農業縣農副產品加工潛力大的優勢，搶抓京津冀協同發展、南資北移等重大戰略機遇，聚焦食品加工這一特色產業精準招商、持續發力，實現食品產業從無到有、由小變大、由大變強的集聚發展。

馬大姐是我國食品行業的龍頭企業之一。隨著京津冀協同發展戰略的推進，總部位于北京的“馬大姐”也面臨外遷到何處的抉擇。為引進這一名企，邱縣招商團隊成員白天跑企業，夜里研究分析北京外遷企業特點，通過“按照行業特點，實施精準招商，滿足客商需求”的新辦法，最終促成了馬大姐食品工業園落戶邱縣。

馬大姐的落戶，在食品加工行業產生了顯著的示范帶動效應。聚焦食品加工業，邱縣與國內多家地方食品商會、聯合會建立了長期聯系，及時跟蹤知名食品企業布局發展，定期邀請食品專家、知名企業家問診把脈。尊重產業發展規律，完善產業鏈條，推動聚集發展，繼馬大姐、集味軒、哆呋等一批京津知名企業落戶后，邱縣又引進味盟、新盟等廣東、福建等地的企業。2020年，邯鄲市共簽約食品加工產業重點項目14個，其中邱縣占10個，占比71.4%。

引進項目的同時，邱縣堅持科學規劃，構建了包括北京食品產業園、東莞食品產業園和食品產業聚集區在內的“兩園一區”食品發展格局，著力打造百億級食品產業集群。

目前，邱縣食品產業已形成以馬大姐、集味軒為代表的京系食品，以味盟食品、新盟食品為代表的粵系食品，以華浦陽光、中祥食品為代表的閩系食品，以康遠股份、銳馬面業為代表的邱系食品，涵蓋了糖果、干果、酒類等16個大類、620多種產品，實現了產品多樣化、發展多元化。

完善服務，擦亮營商環境“金字招牌”

簽約之后促履約，優質服務是保障。

馬大姐食品工業園項目推進過程中，邱縣明確辦結時限，各類手續由幫辦團隊全程跟蹤服務，各種難題現場辦公解決，深受感動的企業負責人追加投資規模、加快投資進度，實現了項目早投產、早達效。

以商招商是引進關聯企業的最佳途徑。邱縣抓住重點產業以鏈招商、以商招商，實現了“招來一個、引進一批、促成一片”的“葡萄串”效應。

“當時邱縣領導和部門責任人午夜時分在邯鄲機場接機，讓我一下子感覺像是回到了家!”回憶起初到邱縣考察時的情景，廣東籍河北味盟生物科技食品有限公司董事長潘結儉深有感觸。最終，他改變了在其他地方投資的計劃，選擇落戶邱縣，該公司也成為邱縣引進的京津之外的第一家食品企業。

在潘結儉“現身說法”帶動下，去年8月18日，邯鄲食品產業招商推介暨邱縣食品項目簽約儀式在東莞市舉行，東莞19家關聯配套企業集中簽約邱縣，覆蓋食品加工、包裝、機械、研發等多個領域，進一步延伸了邱縣食品加工產業鏈。

為加快項目落地，邱縣成立了由縣委書記、縣長任“雙組長”的高規格推進機構，發改、財政等職能部門協調聯動，精準服務食品產業發展。完善縣級領導包聯制度，縣級領導每人包聯1個規上食品企業或重點食品項目。健全完善了“六個一幫扶”“全程代辦”等服務措施，時刻聚焦項目建設和企業發展制約瓶頸，出實招、辦實事、解難題。

簡化程序、辦事快捷。邱縣在全省率先實施“兩集中、兩下放”模式，實行“一枚印章管審批”，審批辦理時限壓減76%。深化綜合行政執法改革，規范各類執法事項，將住建、市場監管、自然資源和規劃等10個部門的1925項執法事項集中劃轉至縣綜合行政執法局，創新實施“一支隊伍管執法”，解決多頭執法、重復執法頑疾，實現企業發展經營“零干擾”，做到“圍墻以內企業辦、圍墻以外政府管”。

從廣東東莞引進的味盟食品項目，從立項到取得施工許可證僅用了19個工作日。推進工業項目“減少前置、先建后驗”承諾制改革，探索完善“拿地即承諾、有地即開工”審批新模式，2020年落戶邱縣的華浦陽光食品、古鐘油脂、中祥食品等13家企業通過承諾制審批，大大加快了項目建設進度。

把僵尸企業處置作為盤活閑置資產、推進產業集群健康發展、提升重大項目承載力的重要抓手，邱縣堅持“政府牽頭、法院主導、部門聯動、屬地管理”原則，采取資產租賃、債轉股權、兼并收購、政府收儲、股權合作等5種模式，解決了“老項目有地不用、新項目無地可用”的難題。

強化扶持、健全政策。邱縣建立完善了金融信貸、人才保障等系列政策扶持體系，最大限度支持食品產業發展，營造了親商、重商、愛商的良好營商環境。編制《邱縣食品特色產業集群發展規劃》《邱縣食品特色產業集群產業鏈發展實施方案》，出臺了《邱縣支持民營經濟發展22條政策措施》，全力保障企業在人才、資金、技術、土地、市場等方面需求，為產業發展提供優質的政策環境。同時，積極幫助食品企業爭取技改項目、檢驗檢測、工業設計、科技研發、展覽展示等方面政策資金。

開發和運營邱縣食品產業云展館。通過VR虛擬現實技術將邱縣食品產業特色、企業風采線上展示推介。云展館主要由1個主場館、7個分場館和2個綜合場館組成。主場館重點介紹邱縣食品產業總體規劃和發展情況，分場館對重點食品企業基本情況、發展歷程、品牌產品等進行全方位、立體化展示。每個分場館還嵌入企業官方網店，客戶在參觀展館的同時，對于心儀的食品可以隨時點擊購買。

瞄準京津食品產業轉移首選地和北方最大的食品產業集群這一目標，邱縣正加速推進食品產業聚集和轉型升級，推動“舌尖上的產業”做大做強。(河北日報記者 劉劍英 陳正)

關鍵詞： 邱縣 食品產業 轉型升級 項目