為了給民企健康發展提供更好的服務保障，南通市工商聯加強與市檢察院等部門溝通聯系，開通民企訴求"直通車"。"直通車"開通以來，南通市工商聯深入228家民營企業，梳理形成企業訴求問題85條，幫助解決75條，其中10條正在推進落實，有關建筑企業反映的問題已被住建部《建設工程企業資質管理制度改革方案》吸納

去年11月18日，南通市工商聯民企訴求“直通車”收到海安市常安紡織科技園區內企業求助，反映熱能受“空氣質量異常預警和應急管控”減供50%，嚴重影響企業生產，致使訂單無法按時完成。南通市工商聯立即向市生態環境局反映，該局迅速派人了解情況，在能源供應公司采取措施確保按照應急管控方案要求的前提下，第二天園區企業供熱恢復正常。

這是南通市工商聯運用服務民企訴求“直通車”機制，筑基搭臺，靠前服務，幫助企業解難紓困的一個典型事例。

做民營企業法治保障護航人

時間回到去年8月28日，南通市人民檢察院檢察長惲愛民帶領副檢察長唐旭東及有關處室負責人到市工商聯拜訪，會商落實最高人民檢察院和全國工商聯、江蘇省高級人民檢察院和江蘇省工商聯《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的意見》，商議建立南通市檢察機關與市工商聯常態化溝通聯系機制。

經過多次磋商，去年9月14日，雙方共同下發了《關于加強檢察機關與工商聯溝通聯系共同服務保障民營經濟發展的工作意見》。《意見》主要包括，每年召開一次有雙方領導參加的民營企業家座談會，深入了解企業家司法需求;各地工商聯主動向檢察機關反映民營企業合法訴求，提供涉企違法辦案的線索;檢察機關在辦理涉企重大案件時注重聽取工商聯意見，主動通報案件辦理情況，并充分運用檢察建議，幫助民營企業健全制度、健康發展。雙方同時確定成立“企明星”宣講團，首批聘請21名宣講團成員，赴民營企業開展法治宣傳和警示教育。

南通市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記王虎表示，這既是南通市工商聯貫徹落實中央、江蘇省委、南通市委關于服務保障民營經濟發展的精神，也是加強與市檢察院的溝通聯系，及時反映民營企業訴求，為民營企業健康發展提供服務保障，努力營造助推民營經濟高質量發展良好環境的重要舉措。

惲愛民說：“工商聯是黨委、政府聯系民營經濟的橋梁和紐帶，政府管理民營經濟的助手，身邊聚集了一大批有影響的民營企業;與工商聯加強合作，檢察機關將能及時掌握民營企業遇到的困難和問題，為民營企業守法經營保駕護航。”

合作機制建立后，雙方迅速行動。“企明星”宣講團成員根據商會和企業的特點，先后走進南通市河南商會、川渝商會、家居商會等8家商會開展有針對性的講座，宣講《后疫情時代企業涉稅刑事風險與防范》《企業發展中的環境義務與法律風險》《安全生產的弦不能松》等企業關心的涉稅刑事風險與防范和涉法惠企政策解讀等，400多名企業家參加聽課并進行交流，得到廣泛好評。

南通市工商聯還協助市檢察院開展檢察長“進園區、進項目、進企業”的“三進”活動，與企業零距離、面對面接觸，解決和服務企業發展中的涉法涉訴等問題;啟動“法治民企”工程，聯合舉辦“檢察護航民企發展開放日”活動，引導企業自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;依法審慎處理涉及民營企業案件，檢察機關在辦理案件定性前充分聽取工商聯意見，正確把握法律政策界限，防止將經濟糾紛當作犯罪處理，依法保護民營企業的健康發展。

在與南通市檢察院成功合作的基礎上，去年12月24日，南通市工商聯與市中級人民法院簽訂了《關于建立服務保障民營經濟高質量發展聯動機制的意見》，雙方建立日常工作聯絡制度，定期召開聯席會議，實行信息互聯互通，完善訴調對接工作機制，堅持依法平等保護原則，改進民營企業破產審判方式，搭建雙向工作監督及涉訴風險預警平臺，開展聯合培訓工作，組織聯合調研活動，廣泛開展法治宣傳，共同服務保障民營經濟高質量發展。

南通市副市長趙聞斌指出，南通市工商聯和市中院以建立合作機制為契機，要進一步把思想和行動統一，站位上再提高，機制上再健全，宣傳上再持續，服務上再提升，努力為企業家創新創業營造良好的法治環境。

據悉，未來，南通市工商聯還將與市公安局、市司法局等其他司法部門建立合作機制，共同服務保障民營經濟守法健康發展。

做民營經濟綠色發展領跑人

去年12月10日，南通市工商聯與南通市生態環境局共同制定了《關于加強生態環境部門與工商聯溝通聯系共同服務保障民營經濟發展的工作意見》，圍繞建立工作交流機制、強化環境執法監督、科學指導企業治污、開展風險防控預警、做好法治宣傳教育等方面推出18項重點舉措服務民營企業綠色發展。

“民營企業家是打好污染防治攻堅戰的重要力量。市工商聯把參與污染防治，打造綠色民營經濟發展鏈作為重大政治責任，組織引導廣大民營企業增強推進生態文明建設的自覺性和主動性，營造企業守法氛圍，促進企業高質量發展。”談到與生態環境局建立服務民營企業綠色發展合作機制的初衷和意義，南通市工商聯主席季紅星這樣表示。

南通市生態環境局局長程煒說，希望廣大民營企業家充分發揮自身優勢，積極為本地的生態文明建設和生態環境保護貢獻力量。

做民營企業金融服務貼心人

今年2月22日，南通市地方金融監管局、人行南通中支、南通銀保監分局、南通市工商聯四部門共同制定了《關于加強金融監管部門與工商聯溝通聯系共同服務保障民營經濟發展的工作意見》，圍繞建立工作溝通交流、融資信息互通、聯合走訪調研、融資會診幫扶、金融政策培訓、金融服務評價和責任部門保障等七項機制，出臺12條工作意見，聚焦緩解民營企業融資難、融資貴等難題，協同解決民營企業融資中出現的銀企信息不對稱、溝通協調偏窄等問題。

意見出臺后，四部門第一時間聯合召開了南通市“政商企”金融服務座談會，南通市智能裝備商會會長潘衛國、家紡聯合商會會長俞建輝、服裝業協會會長蔡建華、家居行業商會會長范建斌等7名會長應邀參會，他們分別從各自行業角度就銀行服務轉型、動產抵押、金融產品創新、信用貸、銀行風險防范等方面提出了合理化建議。

“未來中國高端裝備和智能裝備產業前景甚好，特別是在近期會有高速發展，希望銀行定位好金融資金提供商的身份，打開融資渠道，幫助中小企業渡過難關，銀行和企業都將大有收益。”潘衛國對未來智能裝備產業的發展充滿信心。“未來銀行與民營企業要結成戰略伙伴關系，共生共榮，共同成長。”俞建輝也對企業與金融部門的合作滿懷期待。

“圍繞解決民營企業融資難題，相關部門要強化銀企對接、加大政策扶持，進一步提升政務服務水平，不斷優化民營企業融資環境。金融機構要進一步優化融資服務，為民營企業提供充足的信貸支持。”趙聞斌對南通市相關金融服務部門提出了具體要求。他說，廣大民營企業要練好內功，通過優秀的經營業績和良好的市場形象來贏得金融機構的合作。

經過9個月的探索實踐，南通市工商聯建立的多部門間“信息互通、分析互動、工作互幫”的民企訴求直通車機制已初見成效。與南通市工信局等職能部門在暢通民營企業訴求反映渠道、構建部門工作協調網絡、建立訴求“閉環受理”制度、部門會辦及直報機制、信息跟蹤通報機制等方面發揮了積極作用。

王虎說：“我們希望通過與相關部門共同建立民企訴求直通車機制，為民營企業發展暢通溝通渠道、搭建問題會辦平臺，構建‘親清’政商關系，不斷優化營商環境。”

關鍵詞： 南通 民企訴求 直通車 保障