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人社部:部分減負穩崗擴就業政策期限延長到年底,確定靈活就業措施

5月20日,在國務院政策例行吹風會上,人力資源社會保障部副部長李忠表示,國務院常務會議決定,將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底,并確定了進一步支持靈活就業的措施。經國務院批準,人社部會同財政部、國家發改委等部門將聯合印發《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,當前特別是中小微企業經營仍面臨一定困難,既有疫情帶來的市場壓力,也有原材料等物價上漲帶來的成本壓力,因此仍需要采取必要措施保住市場主體,穩固就業崗位,同時就業面臨的結構壓力仍然存在,招工難和就業難并存的問題更加凸顯,對此需要采取更有力的穩就業措施,保障勞動力市場的供需適配和減少失業風險。

李忠介紹,1月份至4月份,全國城鎮新增就業437萬人,同比增加83萬人;4月份調查失業率5.1%,回落至年低值。與此同時,當前經濟發展不確定、不穩定較多,就業形勢依然比較復雜。此次延續實施部分減負穩崗擴就業政策、確定進一步支持靈活就業的舉措,既是貫徹穩就業、保居民就業決策部署的具體體現,也是穩定就業大局的現實需要。

具體來看,在延續實施部分減負穩崗擴就業政策期限方面,重點是突出穩崗位、保重點、兜底線,延續實施八方面就業創業扶持政策。包括,繼續實施普惠失業保險穩崗返還,繼續實施以工代訓擴圍政策,繼續發放困難人員培訓生活費補貼,繼續放寬技能提升補貼申領條件,繼續實施就業見補貼提前發放政策,繼續實施失業保險保障擴圍政策,支持畢業生基層就業和升學入伍,支持畢業生自主創業。

在進一步支持靈活就業方面,重點是堅持放開搞活和規范發展并重,順勢而為,補齊短板,清理取消不合理限制,強化政策服務供給,創造更多靈活就業機會,激發勞動者創業活力和創新潛能。包括,研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施,推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制,開展臺靈活就業人員職業傷害保障試點,抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定,為靈活就業創造好的環境。

劉向東表示,當前人社部已經采取一系列階段減負穩崗擴就業舉措,包括繼續保持對市場主體特別是中小微企業穩崗位、重點群體就業的政策支持,穩就業工作已經取得顯著成效。考慮到經濟運行中不確定因素較多,疫情防控形勢較為復雜,特別是高校畢業生下半年集中進入市場,穩定就業工作壓力較大,仍需要進一步拓寬就業渠道,做好穩定就業崗位工作,在穩定原就業崗位基礎上,積極培育新的市場主體,增加新的就業崗位。此外,還要加強就業市場的監測和職業培訓工作,解決招工難和就業難的矛盾,提升就業市場的匹配度。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,就業是民生之本、財富之源。穩就業的關鍵首先在于穩企業,特別是中小企業,因為其在創造和提供就業崗位方面發揮著重要作用。為此,監管部門還需要從減稅降費、發放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩定企業運行。同時,還應抓好重點群體就業,針對就業市場中的弱勢群體制定相關的就業政策。此外,要支持自主就業,鼓勵以創業來帶動就業。進一步優化營商環境,致力于提供一個公、透明、可預期的市場環境,完善靈活就業人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度,以此推動“新”個體經濟的茁壯成長,更好開辟消費和就業新空間。

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