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在江西省贛州市章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)王田村，一臺臺風(fēng)力發(fā)電機組矗立在群山之上，與藍天、白云、青山相映成趣，構(gòu)成一幅風(fēng)光旖旎的美麗生態(tài)畫卷。胡江濤攝(人民視覺)

國家能源局日前印發(fā)《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》，鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級，并網(wǎng)運行達到設(shè)計使用年限的風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)退役，經(jīng)安全運行評估，符合安全運行條件可以繼續(xù)運營。

據(jù)國家能源局新能源司有關(guān)負責(zé)人介紹，2003年以來，中國風(fēng)電進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，裝機規(guī)模不斷擴大。按風(fēng)電機組設(shè)計壽命20年計算，早期投運的風(fēng)電場已陸續(xù)進入運營后期。及時出臺相關(guān)管理辦法，指導(dǎo)和推動風(fēng)電場改造升級和退役工作十分必要。

“早期建成的風(fēng)電場所處區(qū)域風(fēng)能資源好，但使用的機組額定功率小，隨著運行時間增長，普遍面臨發(fā)電效率下降問題。使用新的機組進行改造升級，能夠進一步用好優(yōu)質(zhì)資源，合理擴大裝機規(guī)模，有效提升發(fā)電效率，促進行業(yè)健康發(fā)展。”該負責(zé)人說。同時，風(fēng)電場改造升級和退役涉及土地變更、電網(wǎng)接入、配套輸變電工程改造、重新辦理環(huán)評水保等，還要與價格和國家財政補貼等政策做好銜接，需要制定針對性的政策予以明確。

風(fēng)電場改造升級，可以理解為對相應(yīng)風(fēng)電機組進行“以大代小，以優(yōu)代劣”，即以大單機容量機組替代小單機容量機組，以性能優(yōu)異機組替代性能落后機組，相應(yīng)對配套升壓變電站、場內(nèi)集電線路等設(shè)施進行更換或技術(shù)改造升級，從而實現(xiàn)風(fēng)電場提質(zhì)增效，一般分為增容改造和等容改造兩種。風(fēng)電場退役是指對并網(wǎng)運行達到設(shè)計年限且經(jīng)安全運行評估不能繼續(xù)運行的風(fēng)電場，一次性解列風(fēng)電機組后拆除風(fēng)電場的全部設(shè)施，并按要求注銷原發(fā)電許可證，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)辦法，風(fēng)電場改造升級和退役按照公平自愿、先進高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤⒋_保安全的原則組織實施。“公平自愿就是充分尊重企業(yè)意愿，對未到期且符合安全運行條件的風(fēng)電場不強制要求改造升級，但對到期且不符合安全運行條件的風(fēng)電場必須退役；先進高效是指用先進的機組代替老機組，提高發(fā)電效率；生態(tài)優(yōu)先是指把生態(tài)保護放在第一位，不能因風(fēng)電場改造升級和退役而破壞生態(tài)環(huán)境，改造升級及退役后要按要求及時修復(fù)生態(tài)。”國家能源局有關(guān)負責(zé)人說。

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