“國家發改委發文核準，LNG項目落戶如東啦！”2007年2月28日，洋口港LNG項目正式獲批，開啟了項目開港、產業興港大幕。從考察這個項目，到下發通知可以開展前期工作，再到正式獲批，國家能源局油氣司原副司長胡衛平都是親歷者。

“當時，長三角規劃LNG站，上海、浙江、江蘇都想上，關鍵一票，您為什么看好如東洋口港？”7月25日上午，采訪組趕赴北京，已經退休在家的胡衛平冒雨如約而至，面對提問，一下子勾起了他的思緒。

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“我欣賞南通和如東以超前的智慧發展新能源，把潛在深水海港優勢轉化為產業優勢、發展勝勢，從項目申報、專家論證，見事早，動手快。”胡衛平說。

1996年，國家下決心上LNG項目，原國家計委啟動LNG項目總體規劃編制工作，經濟發達的長三角、珠三角各布一個點。誰都爭著上，誰上誰不上，很難決斷。

秉著以事實說話的嚴謹態度，長三角地區上報的3個點，胡衛平一個個跑，現場踏勘，從地理位置、經濟需求等方面進行優選。他的結論是各有所長，沒有最好。從建港條件來講，洋口港不如浙江，但從服務經濟發展來說，江蘇需求量最大。如東不僅直供上海，還輻射蘇錫常市場，最為理想。“給我印象最深的是，在國家還沒有發展LNG規劃時，如東搶先做了大量的基礎性工作。”胡衛平說，機遇垂青于有準備的人。

“如東海上筑島，上LNG項目。”1993年，如東洋口港開發辦主任袁新安找到胡衛平懇求支持時，胡衛平還是原國家計委經濟預測司的處長。他說：“我當時就問袁新安，航道穩定嗎，建島可行嗎，專家意見呢。他拿來了一大堆勘測、論證資料給我看，使我對如東上LNG項目，有了初步印象。”

由于當時爭論最大的就是“輻射沙脊群建港、海上沙洲筑島在國內外沒有先例”，因而一次次被排除在外。不過，如東提出上LNG項目，是全國第一個，最早看到了清潔能源在中國應用的曙光，這讓主管全國LNG項目的胡衛平打心眼里佩服。

我國貧油少氣，當時煤轉氣技術沒有跟上來。天然氣作為清潔能源符合國際和我國節能環保、低碳經濟的發展方向。洋口港始終抓住LNG項目不放，面臨一次次挫折，一次次迎難而上。“像這樣持之以恒攻LNG項目的，如東在全國來講是最突出的一個。”胡衛平說，這種百折不回、屢戰屢敗、屢敗屢戰的精神，感動了他。

抓住“西氣東輸”需要LNG配套補充這個難得的機遇，如東加大了項目的催批進度。在各方面的共同努力下，2000年，原江蘇省計委正式向國家請求將如東西太陽沙島作為華東LNG接收站站址，2003年起，又連續三年向國家發改申請核準如東項目。

當時，江蘇省多個地方看好LNG項目，同時申報的有3個，誰先啟動，競爭異常激烈，如東再次面臨嚴峻的考驗。最終，省政府拍板：鑒于如東LNG項目開展時間早，項目成熟度高，如東先上。

2004年初，捷報傳來。原國家計委、江蘇省政府、中國石油及新加坡金鷹集團終于達成一致意見，將如東LNG項目作為“西氣東輸”的配套項目由中國石油控股投資建設，新加坡金鷹集團和江蘇省國信集團分別參股。

“如東最大的特點就是尊重科學，每遇到一個卡脖子問題，馬上回應，拿出科學論證的依據，最終為項目獲批掃清了障礙。”胡衛平說，最后一次審查會在南京召開，洋口港搬到會場的論證資料擺了二十幾米長，折服了到會的近100名專家院士，最終一致通過。

2005年4月29日，原國家計委發文同意開展如東LNG項目前期工作。隨后，連接陸島長達12.6公里的黃海大橋、外輸天然氣的管廊橋、陽光島圍堰工程等相繼開工建設。

如東LNG項目的閘門一打開，洋口港的發展按下快進鍵。2019年，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發布，洋口港經濟開發區LNG能源島建設被納入其中。在全國LNG布局規劃方案中，洋口港總接卸規模規劃為2000萬噸，位列全國第一，千億級LNG能源樞紐呼之欲出。

“去年，洋口港天然氣吞吐量已經躍居全國第二，這是個了不起的成績。”胡衛平至今依然心系全國LNG產業發展，如數家珍般道出了洋口港已經落戶的4個LNG項目。

3年前，胡衛平作為專家參加協鑫匯東如東LNG項目評審會，這是落戶洋口港陽光島的第三個LNG項目，也是第一個落戶國家級能源島的“氣化長江”項目。該項目，去年9月已經開工建設。

“這是以前鋪的第一根年輸氣1000萬噸的管道，準備再擴建，將輸氣能力翻一番，在建的3個LNG接收站全部建成后，年接卸周轉能力、年應稅銷售將分別突破2000萬噸、1000億元，洋口港將建成國家級LNG接卸基地、儲備基地、供應基地、銷售中心，成為我國西氣東輸、北氣南下、海氣登陸的重要交匯點。”面對著國家級能源島航拍圖，聆聽著新的遠景規劃，胡衛平欣慰且動容。

“液化天然氣作為清潔能源越來越受到青睞，很多國家都將LNG列為首選燃料，天然氣在能源供應中的比例迅速增加，正在成為世界油氣工業新的熱點。洋口港LNG產業已經列入國家規劃，希望乘勢而上，不斷放大供給規模。同時，開拓LNG產業鏈，吸引LNG作為化工原料的項目，向臨港工業區聚集，延鏈補鏈強鏈，打造LNG產業航母。”胡衛平對洋口港的發展充滿希望。 ·楊新明·

（來源：南通市人民政府網站）

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