近年來，江蘇省常州市天寧區檢察院積極踐行新時代楓橋經驗，加強矛盾化解訴源治理。2020年初啟用“蔡蔡”工作室，發揮控申檢察官“蔡俊峰”名人效應，聚焦群眾急難愁盼，辦好百姓“關鍵小事”。

【資料圖】

志不求易，事不避難。三年來，“蔡蔡”工作室2名檢察官、1名書記員辦理控告申訴案件61 件，推動院領導包案辦理26件，開展司法救助165件，組織聽證30余次，努力在司法辦案中傳遞檢察溫情，成為照亮群眾的一抹暖陽。

以如我在訴之心處訪

6月的天氣已經炎熱起來，汗流浹背的周大爺拿著一沓資料來到天寧區檢察院12309檢察服務中心。“有沒有人管，我要告村委不作為！”蔡俊峰趕緊請他坐下，認真聆聽王大爺的“苦水”，知道了事情的來龍去脈。

原來，周大爺自留地被他人占有，調解失敗后想打官司卻請不起律師，蔡俊峰詳盡地告知老人到司法行政機關申請法律援助的流程、教老人怎么寫起訴書……王大爺的眉頭漸漸舒展。

信訪工作是送上門的群眾工作。來訪群眾的肯定，是“蔡蔡”工作室堅持群眾信訪“件件有回復”的不竭動力。三年來，“蔡蔡”工作室共答復信、訪、網、電各渠道信訪件1085件，疫情期間依托12309平臺，線上答復50 件，矛盾化解率達到97.5%以上。

面對成堆的信訪材料，即使只有百分之一的可能性，蔡俊峰也會帶領工作室干警付出百分之百的努力，7日內程序性答復，3個月辦理過程或結果答復率均保持100%。他總是說，“畢竟我們是法律工作者，弄懂法律問題比群眾容易得多，干嗎再把這個問題推回給他們呢？”

以探求就里之心辦案

每一個信訪案件背后都有一段故事，而控告申訴案件大多已經程序終了、訴訟結果生效，矛盾化解工作難度極大。2022年起，“蔡蔡”工作室常態化推行“院領導包案辦理首次信訪案件輪案制”，并在全市率先出臺相關工作方案，扎實提升初信初訪辦理質效，最大限度把矛盾化解在首辦環節。

“我好心好意把信用卡借給小莊用，他卻欠款不還。”當年4月，小陳不服公安機關信用卡詐騙案不立案決定，向天寧區檢察院申請立案監督。

該案由檢察長包案辦理。檢察長經審查發現，小莊借用小陳信用卡后一直如期歸還信用卡欠款，后期不再歸還系資金緊張，非主觀故意，且在公安機關調查期間，小莊還歸還了大部分欠款，僅剩2.2萬余元本金、滯納金未還。公安機關不予立案并無不當，檢察機關不應支持小陳監督申請。

“如果簡單程序性地回復或者只說結果，一定得不到申訴人的理解。”檢察長敏銳地感覺到，“這時一定要去深挖、化解他的心結。”經進一步了解，小陳小莊在如何承擔本金和滯納金的比例上存在重大分歧。檢察長多次主持調解，兩人表示愿意和解。

為鞏固調解成效，徹底化解矛盾，該院決定舉行公開聽證。檢察長詳細闡述不支持監督申請的理由，聽證員經閱看卷宗和評議，一致認為小莊不構成信用卡詐騙罪，認可檢察機關處理意見。小莊當場償還剩余欠款，小陳也表示息訴罷訪。

“辦案不是辦案卷，把案卷寫得再漂亮，不去解決實際問題也是徒勞，控申檢察官要的就是為老百姓解決好問題、化解好矛盾這個結果。”該院檢察長說。

以身歷其境之心救助

無論是因案致殘，還是因案失去收入來源，都是對一個家庭的巨大打擊，司法救助一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關愛。

“經審查決定，您的情況符合國家司法救助的規定，決定給予您司法救助。”3月9日下午，“蔡蔡工作室”檢察官姜唯來到養老院，對重病臥床的孫大爺上門答復。今年2月，低保人員孫大爺中風癱瘓送院救治，因無力支付治療費用，其所在社區急需找尋其家屬履行贍養義務，遂委托法援律師提起訴訟，并到天寧區檢察院請求支持起訴。該院隨即啟動支持其起訴和“主動救助”審查模式。一方面與法援律師聯系，指導其進行救助申請、補充資料，另一方面前往社區、公安機關核實情況，確保申請救助材料真實性。

司法救助獲批后，“蔡蔡”工作室征得孫大爺同意，由其所在社區用救助金先行支付拖欠的救治費用，緩解燃眉之急。

“每一次救助金發放，對當事人來說只是短暫的安慰，但于我而言，真真切切地看到他們在遭受命運苦難后重燃對生活的希望，是司法救助工作最大的意義。”姜唯說。據悉，三年來，“蔡蔡”工作室堅持“應救盡救、應救即救”原則，持續加大司法救助力度，對困難婦女兒童、農村地區困難當事人，適當傾向救助政策，累計救助167人，發放司法救助金87萬元。健全完善“1+N”多元化司法救助綜合體系，給予經濟救助的同時，積極開展心理救助、法律援助、社會幫扶，充分發揮司法救助扶弱濟困的功能和價值，讓因案受困的群眾實實在在感受到黨和政府的關懷、司法的溫情和社會的溫暖。

通訊員 蔣麗嬌 姜唯 揚子晚報網/紫牛新聞記者 劉瀏

校對 李海慧

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