陜西漢中一座建在農(nóng)田里的歐式“城堡”建筑，因其神秘來(lái)歷和用地問(wèn)題，引發(fā)熱議。這座城堡為華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，是基于魏家涼皮企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上的生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。據(jù)悉，這片地塊被質(zhì)疑“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣块T工作人員向南都記者表示，接到相關(guān)信函后已介入調(diào)查核實(shí)處置。

華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

農(nóng)田里的“城堡”引關(guān)注

(資料圖片)

近日，陜西漢中一座“城堡”因建筑風(fēng)格跟周圍農(nóng)田環(huán)境格格不入，在社交平臺(tái)上引發(fā)熱議。視頻顯示，一片綠油油的農(nóng)田里，矗立著一座白墻藍(lán)頂?shù)某潜?，城堡外圍還有一道護(hù)城河，中式田野與歐式建筑產(chǎn)生了極具沖擊力的視覺效果。

關(guān)于這座城堡的來(lái)歷和用途，眾說(shuō)紛紜。有不少網(wǎng)友發(fā)聲質(zhì)疑其“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”，也有人表示，這是老板支援家鄉(xiāng)建設(shè)。

南都記者了解到，這座城堡屬于華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，位于陜西省漢中市南鄭區(qū)高臺(tái)鎮(zhèn)紅旗村。

據(jù)公開資料，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成立于2014年9月24日，是基于魏家涼皮企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上的生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)范圍包括淡水魚養(yǎng)殖，花卉苗木、中藥材種植、銷售及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)讓，休閑觀光服務(wù)。

據(jù)產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)方的官網(wǎng)介紹，“投資方華榮魏家在當(dāng)?shù)氐挠绊懥艽螅梢哉f(shuō)是根植于南鄭的家鄉(xiāng)企業(yè)，有很深厚的故鄉(xiāng)情懷?，F(xiàn)在想要落葉歸根，回報(bào)桑梓，希望能夠在涼皮的根源地建立起魏家人的精神家園，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是作為華榮魏家這個(gè)企業(yè)的一個(gè)宣傳基地。”

華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園航拍圖。

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)間為2016年，以涼皮和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為園區(qū)主題——尊重場(chǎng)地山水格局與農(nóng)業(yè)基底現(xiàn)狀，尊重場(chǎng)地基底，減少土方開挖，采用鄉(xiāng)土植物、鄉(xiāng)土建筑材料。建筑規(guī)劃以鄉(xiāng)土建筑和覆土建筑為主，以此回應(yīng)“農(nóng)耕家園與鄉(xiāng)愁”的場(chǎng)所精神。

漢中市南鄭區(qū)高臺(tái)鎮(zhèn)政府工作人員告訴南都記者，魏家涼皮創(chuàng)始人的老家在這里，魏老板出于回報(bào)家鄉(xiāng)，所以在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園。

南都記者聯(lián)系到魏家涼皮總部，相關(guān)工作人員表示不了解該產(chǎn)業(yè)園的具體業(yè)務(wù)，“漢中的魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園不歸我們管?！?/p>

隨后，南都記者聯(lián)系上該產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人，其稱這塊地手續(xù)合法合規(guī)，通過(guò)土地招拍掛購(gòu)買的，不是居住用地。定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、濱水休憩、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游民宿、會(huì)議培訓(xùn)、團(tuán)建拓展、田園觀光、休閑度假等為一體的綜合性生態(tài)體驗(yàn)休閑產(chǎn)業(yè)園。

“從項(xiàng)目啟動(dòng)到現(xiàn)在快10年了，預(yù)計(jì)明年五月份完工。以前種植過(guò)薰衣草，但是氣候不允許，薰衣草生存不了，周期太短?！标P(guān)于建筑的風(fēng)格問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人向南都記者表示，是設(shè)計(jì)公司做的，“在農(nóng)村，大家都是農(nóng)村房子，中式風(fēng)格天天見，感覺不出彩?！?/p>

用地引發(fā)質(zhì)疑

近日，南都記者接到報(bào)料稱，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的土地來(lái)源為新增建設(shè)用地，并非紅旗村的存量集體建設(shè)土地出讓，而在2015年至2016年間面向當(dāng)?shù)卮迕竦恼魇胀ǜ嬷?，多次出現(xiàn)過(guò)青苗補(bǔ)償費(fèi)用，但最終提交的征地文件中青苗補(bǔ)償費(fèi)一欄為空。因此，質(zhì)疑當(dāng)?shù)卦谕恋卣魇者^(guò)程中涉嫌存在違規(guī)操作，或?qū)⑥r(nóng)民耕地以集體建設(shè)用地的用途進(jìn)行申報(bào)。

據(jù)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)信息顯示，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目用地總面積為16098.2㎡，土地來(lái)源為新增建設(shè)用地，土地用途為其他商服用地，于2019年10月30日掛牌出讓，最終于以797萬(wàn)元價(jià)格成交。

產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃圖。

南都記者從陜西省自然資源廳官網(wǎng)獲悉，魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所在地高臺(tái)鎮(zhèn)紅旗村只在2015年進(jìn)行過(guò)一次征地工作，用地項(xiàng)目名為《關(guān)于南鄭縣2015年度第十七批次集體十地征收（陜南移民搬遷） 的批復(fù)》，批準(zhǔn)文號(hào)陜政士批[2016]66號(hào)，批準(zhǔn)時(shí)間2016年5月31日。批復(fù)中，陜西省人民政府同意將包括高臺(tái)鎮(zhèn)紅旗村被征地在內(nèi)的十余畝建設(shè)用地依法收為國(guó)有，并用于城鎮(zhèn)建設(shè)。

7月28日，漢中市自然資源局南鄭分局執(zhí)法大隊(duì)回應(yīng)南都記者稱，此前已注意到相關(guān)爭(zhēng)議，“經(jīng)調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園這塊地是經(jīng)過(guò)陜西省政府辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)用批文的。”

隨后，南都記者就此事聯(lián)系漢中市自然資源局南鄭分局工作人員，其于8月16日向南都記者表示，該局接到相關(guān)信函后高度重視此事，目前已介入調(diào)查核實(shí)處置。

針對(duì)征地通知文件中出現(xiàn)的“青苗補(bǔ)償費(fèi)”，廣東國(guó)知律師事務(wù)所律師、廣東省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事周淑梅告訴南都記者，從目前資料看，不排除是否存在一個(gè)新的補(bǔ)償方案，不知道目前當(dāng)事人提供的相關(guān)補(bǔ)償方案資料是否齊全，當(dāng)?shù)卮迕褚嗫删颓嗝缪a(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題詢問(wèn)有關(guān)部門。

除質(zhì)疑土地性質(zhì)變更不透明以外，征地項(xiàng)目的用途也遭到外界質(zhì)疑：該征地項(xiàng)目涉及“移民搬遷”，魏家涼皮修建的產(chǎn)業(yè)園與當(dāng)?shù)仃兡弦泼癜仓糜泻侮P(guān)系？能幫助易地搬遷的陜南移民解決什么問(wèn)題？

廣和（順德）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、南平國(guó)際仲裁院仲裁員朱協(xié)堂向南都記者表示，如果農(nóng)民的地要實(shí)行“移民搬遷”的政策，相關(guān)政府在沒有安置好原有農(nóng)民且未經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)的情況下，擅自將土地用于其他商業(yè)用途，就有可能陷入“違規(guī)圈地”的風(fēng)險(xiǎn)之中。周淑梅律師補(bǔ)充道，被征土地的用途需要合法依規(guī)。

據(jù)周淑梅分析，在本輪征地工作中，據(jù)文件顯示，被征用土地是“政府儲(chǔ)備用地”，根據(jù)相關(guān)資料顯示開發(fā)用途包括了商用、住宅、公共建設(shè)。

朱協(xié)堂還提到，如果政府是按照合法程序完成征地工作的，對(duì)于被征土地是用于農(nóng)耕或是用于商業(yè)，都是由政府依據(jù)其規(guī)劃自主決定。如果農(nóng)民對(duì)征地工作確有異議，可以向政府申請(qǐng)相關(guān)的信息公開，去核實(shí)相關(guān)批文內(nèi)容的真實(shí)性。

曾陷“內(nèi)斗”風(fēng)波的魏家涼皮

南都記者注意到，此前已有企業(yè)涉及違規(guī)用地被處罰的情況。

今年6月5日，陜西安康紫陽(yáng)縣鄭遠(yuǎn)軍文化旅游發(fā)展有限公司因未批先建被罰款95萬(wàn)元。

信用中國(guó)（陜西安康）發(fā)布的行政處罰書顯示，紫陽(yáng)縣鄭遠(yuǎn)軍文化旅游發(fā)展有限公司擅自占用高橋鎮(zhèn)鐵佛村土地3180.23平方米修建故園情項(xiàng)目，屬于“未批先建”。對(duì)該公司非法占用3180.23平方米地上修建的建筑物進(jìn)行沒收；對(duì)非法占用3180.23平方米土地的行為處以300元/平方米的罰款，共計(jì)人民幣954049元。

據(jù)公開資料，紫陽(yáng)縣鄭遠(yuǎn)軍文化旅游發(fā)展有限公司成立于2019年11月25日，法定代表人為鄭遠(yuǎn)軍。鄭遠(yuǎn)元出生于陜西紫陽(yáng)，是陜西鄭遠(yuǎn)元專業(yè)修腳保健服務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)元集團(tuán)”）的創(chuàng)始人。遠(yuǎn)元集團(tuán)成立于2007年，目前在全國(guó)30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）設(shè)立了分公司，所屬員工6萬(wàn)余名，是足部健康行業(yè)店面最多、體量最大、員工最多的“獨(dú)角獸企業(yè)”。

而針對(duì)魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的用地質(zhì)疑聲，廣州市博士科技創(chuàng)新研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎向南都記者表示，國(guó)家對(duì)基本農(nóng)田有紅線保護(hù)政策，如果地方越過(guò)紅線，必須改正以及受到處罰，“地方政策不能與上位法沖突。”

同時(shí)彭澎指出，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向其他地區(qū)購(gòu)買指標(biāo)置換農(nóng)用地現(xiàn)象?！斑@要看程序是否違法，基本農(nóng)田是否得到總數(shù)不減的保護(hù)。即使是調(diào)整指標(biāo)，具體的建設(shè)項(xiàng)目也要跟當(dāng)?shù)氐膰?guó)土空間規(guī)劃銜接，不能有沖突。”

事實(shí)上，這已經(jīng)不是魏家涼皮第一次陷入輿論風(fēng)波。

魏家涼皮店面。

據(jù)魏家涼皮官網(wǎng)信息，公司成立于1999年，是一家集自主研發(fā)、生產(chǎn)、配送、管理、銷售于一體的中西餐結(jié)合的快餐連鎖企業(yè)。旗下?lián)碛形杭覜銎?、魏家便利、魏客咖啡、魏斯理漢堡、劉老三肉夾饃等多個(gè)餐飲品牌。目前已有連鎖門店近400家，中央廚房及上、下游產(chǎn)業(yè)鏈公司十余家。

今年7月，魏家涼皮被曝高層“內(nèi)斗”，被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

7月24日，西安華榮魏家餐飲管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華榮魏家”）發(fā)布公告稱，西安夏春商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“夏春商貿(mào)”）法人代表李春林，因其個(gè)人原因，不再與魏家有任何關(guān)系，近期及以后動(dòng)態(tài)均屬其個(gè)人行為，與華榮魏家無(wú)關(guān)。

公告中的華榮魏家是魏家涼皮的母公司，成立于2012年，法定代表人為魏文軍。據(jù)知情人士透露，李春林不僅是夏春商貿(mào)的法人代表，也是魏家涼皮運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)魏家涼皮采購(gòu)供應(yīng)鏈等相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)網(wǎng)傳魏文軍和李春林的微信聊天記錄顯示，7月16日，為“解決采購(gòu)供應(yīng)商賬期不公道”的問(wèn)題，李春林提議拆解魏家涼皮供應(yīng)鏈重建新公司“做供應(yīng)鏈金融”，但魏文軍拒絕了該方案，并提出將“夏春商貿(mào)”劃轉(zhuǎn)給李春林，因此導(dǎo)致雙方矛盾升級(jí)，兄弟反目并互揭老底，李春林更是曝出魏家涼皮“欠外債2億多”。

對(duì)于網(wǎng)傳的聊天記錄截圖，魏文軍則回應(yīng)媒體稱，“李春林因精神問(wèn)題已住院檢查并正在接受封閉治療”“目前魏家涼皮還沒有辭退李春林，李春林還是商貿(mào)公司法人，只是公司業(yè)務(wù)開展有點(diǎn)困難，現(xiàn)在正在協(xié)調(diào)。”

采寫：南都記者 張倩寒 見習(xí)記者 周敏萱

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