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河南經濟報記者 張長劍

近年來，開封市龍亭區人民法院以預防和化解社會矛盾為出發點，創新多元解紛新舉措，將群眾急難愁盼的事項與具體工作開展結合起來，以務實、創新、持續、融合的工作理念將訴前調解各項工作引向深入，堅持打造一站式多元解紛工作平臺，取得顯著成效。

創新機制，提升調解員業務能力。圍繞有利于加強案件分流比率、類型化分案、推進調解員+律師調解模式的目標，有針對性地開展培訓業務，實現調解員知識專業化欠缺到逐漸培訓提升并到案件處理類型化的轉變。同時，注意創新培訓方法，由之前的機械式地邀請律師等專業人士做“蜻蜓點水”“走馬觀花”式的培訓，逐步轉變為由調解員推選培訓人員，共同討論確定培訓方案，有針對性地解決調解員們在調解實踐中積攢的困惑疑問，聯動實現培訓經常化、咨詢常規化。為了提升專職調解員的工作能力，龍亭法院多元解紛團隊還組織了調解員能力模擬考試。

轉變思路，推進多元化解類型化。龍亭區人民法院從四個類型化案件的訴前化解入手，將工作方向轉變為具體工作行動，不斷深入探索“專職調解員＋N”的多元分流模式、團隊辦理模式、類型化集中辦理模式的落實方法。目前已成立律師調解工作室、交通事故調解工作室、宋付振調解工作室、李大姐調解工作室、線上多元化解工作室、旅游糾紛調解工作室、物業糾紛調解工作室等七個調解專業工作室，不斷延伸服務職能，積極創新“一站式”多元解紛路徑和方法，形成可復制樣板。

在此基礎上，龍亭法院組織人民調解員召開了四個類型化案件推進會：開封市旅游業糾紛化解推進會、開封市物業糾紛化解推進會、開封市知識產權糾紛化解推進會、道路交通事故訴前調解推進會。通過類型化推進會的開展，促進了人民調解多元聯動機制的進一步形成，一站式多元解紛工作形成新局面。

強化擔當，加大訴前調解力度。針對目前面臨的疑難調解案件，龍亭區人民法院督促和協助人民調解員多次開展深入的調研，對各重點類型案件的統計數據進行細致入微的分析研判，制定詳細的工作方案，采取更有針對性的措施，以期強化訴前調解效果，為訴源治理提供扎實的前期數據材料，也為營商環境的改善和業主權利的維護提供優質的法治服務。

以目前面臨案件數量較大、化解難度較高的物業糾紛調解案件為例，龍亭區法院多元解紛團隊與人民調解員們通力合作，通過近一個季度的調研和多次研判，采用矛盾閉環循環的工作模式，精準研判小區業主戶數、單元樓業主成員構成、拒絕交費原因、送達難度、業主家庭成員構成等具體細節問題，帶動整個小區物業費收取的正常化。

針對下一步的工作，龍亭區人民法院相關負責人表示，在接下來的人民調解工作過程中，龍亭區人民法院將持續打造一站式多元矛盾糾紛解決新模式，“把脈問診”找問題，“對癥下藥”開良方，探索多途徑化解矛盾糾紛途徑，努力將各類矛盾糾紛化早化小，不斷深化總結提煉訴源治理、多元解紛工作經驗，主動開展矛盾糾紛實質性化解，走出一條完整的一站式多元解紛工作開展新路徑，為訴源治理工作的深入有效開展積累更豐富的經驗和方法。

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