7月20日起，2021年度北京積分落戶工作進(jìn)入最后一個(gè)階段。不過關(guān)于北京積分落戶的討論熱度依舊不減。中國(guó)商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于北京積分落戶的討論中，對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)一項(xiàng)的質(zhì)疑聲頗大。有積分落戶申請(qǐng)人對(duì)記者表示，這項(xiàng)原本以降低城六區(qū)人口密度為導(dǎo)向的指標(biāo)可能并不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期引導(dǎo)作用。

職住區(qū)域指標(biāo)加分規(guī)則或存漏洞

職住區(qū)域指標(biāo)，是申請(qǐng)北京積分落戶的一項(xiàng)重要分值。按照《北京市積分落戶管理辦法》，自2018年1月1日起，申請(qǐng)人在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)(以郊區(qū)代稱)自有住所居住的，且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶，每滿1年加2分;滿足上述條件且在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的，每滿1年加3分。以上情況，最高加12分。

據(jù)了解，制定此項(xiàng)指標(biāo)的初衷是希望疏解北京中心城區(qū)的人口密度，鼓勵(lì)人口向郊區(qū)合理流動(dòng)。

“有些申請(qǐng)人為了增加這項(xiàng)指標(biāo)的積分，會(huì)到郊區(qū)買房，然后以郊區(qū)的住所申請(qǐng)加分。”積分落戶申請(qǐng)人鄭先生對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，既然現(xiàn)行積分政策是這樣規(guī)定的，那這種搬到郊區(qū)住的行為無(wú)可厚非?？蓡栴}在于，有些拿到郊區(qū)職住加分的申請(qǐng)人在落戶成功后會(huì)馬上將戶口遷回城區(qū)的房子里，郊區(qū)的房要么實(shí)際無(wú)人居住，要么賣掉。

“這樣并沒有使中心城區(qū)的人口減少，無(wú)法起到預(yù)期導(dǎo)向作用，還會(huì)造成一直在城六區(qū)居住的申請(qǐng)人越來(lái)越難上岸。”鄭先生認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，堵上漏洞。

根據(jù)7月12日對(duì)外公布的2021年北京市積分落戶公示名單，2021年度取得落戶資格的人中，有“職住”加分的占比82.35%，可見郊區(qū)職住加分對(duì)總分值的重要性。

發(fā)改委：規(guī)則后續(xù)可能會(huì)調(diào)整

為了增加積分從城區(qū)搬到郊區(qū)，落戶成功后再遷回城區(qū)，這種“曲線救國(guó)”的方式是否合乎規(guī)定?落戶后，是否會(huì)對(duì)申請(qǐng)人真實(shí)的居住情況進(jìn)行核查?中國(guó)商報(bào)記者向相關(guān)部門進(jìn)行了咨詢。

北京市人社局積分落戶工作處的工作人員對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，積分落戶政策里并未涉及申請(qǐng)人落戶后再遷戶的事宜，因此目前無(wú)法解釋這個(gè)問題。

北京市發(fā)改委人口處(北京市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室)的工作人員告訴中國(guó)商報(bào)記者，對(duì)積分落戶申請(qǐng)人各項(xiàng)申報(bào)材料的核查都是在申請(qǐng)期間進(jìn)行的，申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)信息且落戶成功后，就會(huì)和所有戶籍市民一樣擁有自由遷徙的權(quán)利，只要符合相關(guān)戶籍管理辦法，再遷回城區(qū)就不受干涉。

也就是說，積分落戶申請(qǐng)人落戶后遷戶到何處，并不在核查范圍內(nèi)。

那么針對(duì)民眾對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)這項(xiàng)規(guī)則的質(zhì)疑，后續(xù)是否有進(jìn)行調(diào)整的可能呢?

上述北京市發(fā)改委人口處的工作人員對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，相關(guān)部門一直在對(duì)積分落戶政策的操作執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，可能后續(xù)會(huì)對(duì)其中確實(shí)存在問題或不再適合的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。但由于積分落戶管理辦法在去年剛剛完成修訂，為了保持政策的穩(wěn)定性，近期改動(dòng)的可能性不大。

郊區(qū)職住加分爭(zhēng)議多

其實(shí)，對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)加分規(guī)則的爭(zhēng)議不止存在于上述一個(gè)方面。

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新政)正式發(fā)布，此前的《北京市積分落戶管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱試行政策)不再執(zhí)行。與試行政策相比，新政做出的一項(xiàng)重大改變就是對(duì)職住區(qū)域指標(biāo)的加分規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。

試行政策規(guī)定，從2017年1月1日起，申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿一年加2分，最高加6分;就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)的，每滿一年加4分，最高加12分。也就是說，只有轉(zhuǎn)移自城六區(qū)的申請(qǐng)人，才能獲得此項(xiàng)積分。

與試行政策相比，新政取消了申請(qǐng)人需由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)的加分條件，即不再?gòu)?qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)移。

此舉引發(fā)不少城六區(qū)申請(qǐng)人的反對(duì)，認(rèn)為不考慮轉(zhuǎn)移條件是給原本就住在郊區(qū)的申請(qǐng)者“白送分”，將居住在城六區(qū)和郊區(qū)的申請(qǐng)人放在了不同起跑線上。當(dāng)時(shí)就有申請(qǐng)人表示，新政一出，勢(shì)必促使一部分人為獲得更多加分，到郊區(qū)買房或工作。

關(guān)鍵詞： 北京 積分落戶 加分規(guī)則漏洞 郊區(qū)職住