7月20日起，2021年度北京積分落戶工作進(jìn)入最后一個階段。不過關(guān)于北京積分落戶的討論熱度依舊不減。中國商報記者發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于北京積分落戶的討論中，對職住區(qū)域指標(biāo)一項的質(zhì)疑聲頗大。有積分落戶申請人對記者表示，這項原本以降低城六區(qū)人口密度為導(dǎo)向的指標(biāo)可能并不能實現(xiàn)預(yù)期引導(dǎo)作用。

職住區(qū)域指標(biāo)加分規(guī)則或存漏洞

職住區(qū)域指標(biāo)，是申請北京積分落戶的一項重要分值。按照《北京市積分落戶管理辦法》，自2018年1月1日起，申請人在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)(以郊區(qū)代稱)自有住所居住的，且取得落戶資格后應(yīng)當(dāng)在該自有住所落戶，每滿1年加2分;滿足上述條件且在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作的，每滿1年加3分。以上情況，最高加12分。

據(jù)了解，制定此項指標(biāo)的初衷是希望疏解北京中心城區(qū)的人口密度，鼓勵人口向郊區(qū)合理流動。

“有些申請人為了增加這項指標(biāo)的積分，會到郊區(qū)買房，然后以郊區(qū)的住所申請加分。”積分落戶申請人鄭先生對中國商報記者表示，既然現(xiàn)行積分政策是這樣規(guī)定的，那這種搬到郊區(qū)住的行為無可厚非。可問題在于，有些拿到郊區(qū)職住加分的申請人在落戶成功后會馬上將戶口遷回城區(qū)的房子里，郊區(qū)的房要么實際無人居住，要么賣掉。

“這樣并沒有使中心城區(qū)的人口減少，無法起到預(yù)期導(dǎo)向作用，還會造成一直在城六區(qū)居住的申請人越來越難上岸。”鄭先生認(rèn)為，應(yīng)該對該項指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，堵上漏洞。

根據(jù)7月12日對外公布的2021年北京市積分落戶公示名單，2021年度取得落戶資格的人中，有“職住”加分的占比82.35%，可見郊區(qū)職住加分對總分值的重要性。

發(fā)改委：規(guī)則后續(xù)可能會調(diào)整

為了增加積分從城區(qū)搬到郊區(qū)，落戶成功后再遷回城區(qū)，這種“曲線救國”的方式是否合乎規(guī)定?落戶后，是否會對申請人真實的居住情況進(jìn)行核查?中國商報記者向相關(guān)部門進(jìn)行了咨詢。

北京市人社局積分落戶工作處的工作人員對中國商報記者表示，積分落戶政策里并未涉及申請人落戶后再遷戶的事宜，因此目前無法解釋這個問題。

北京市發(fā)改委人口處(北京市“疏解整治促提升”專項行動辦公室)的工作人員告訴中國商報記者，對積分落戶申請人各項申報材料的核查都是在申請期間進(jìn)行的，申請人如實填報信息且落戶成功后，就會和所有戶籍市民一樣擁有自由遷徙的權(quán)利，只要符合相關(guān)戶籍管理辦法，再遷回城區(qū)就不受干涉。

也就是說，積分落戶申請人落戶后遷戶到何處，并不在核查范圍內(nèi)。

那么針對民眾對職住區(qū)域指標(biāo)這項規(guī)則的質(zhì)疑，后續(xù)是否有進(jìn)行調(diào)整的可能呢?

上述北京市發(fā)改委人口處的工作人員對中國商報記者表示，相關(guān)部門一直在對積分落戶政策的操作執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評估，可能后續(xù)會對其中確實存在問題或不再適合的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。但由于積分落戶管理辦法在去年剛剛完成修訂，為了保持政策的穩(wěn)定性，近期改動的可能性不大。

郊區(qū)職住加分爭議多

其實，對職住區(qū)域指標(biāo)加分規(guī)則的爭議不止存在于上述一個方面。

2020年7月16日，《北京市積分落戶管理辦法》(以下簡稱新政)正式發(fā)布，此前的《北京市積分落戶管理辦法(試行)》(以下簡稱試行政策)不再執(zhí)行。與試行政策相比，新政做出的一項重大改變就是對職住區(qū)域指標(biāo)的加分規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。

試行政策規(guī)定，從2017年1月1日起，申請人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿一年加2分，最高加6分;就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)的，每滿一年加4分，最高加12分。也就是說，只有轉(zhuǎn)移自城六區(qū)的申請人，才能獲得此項積分。

與試行政策相比，新政取消了申請人需由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)的加分條件，即不再強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)移。

此舉引發(fā)不少城六區(qū)申請人的反對，認(rèn)為不考慮轉(zhuǎn)移條件是給原本就住在郊區(qū)的申請者“白送分”，將居住在城六區(qū)和郊區(qū)的申請人放在了不同起跑線上。當(dāng)時就有申請人表示，新政一出，勢必促使一部分人為獲得更多加分，到郊區(qū)買房或工作。

關(guān)鍵詞： 北京 積分落戶 加分規(guī)則漏洞 郊區(qū)職住