8月15日，福建省漳州市長泰區發布通告，決定從2023年秋季學期開始推行高中免費工程，引發關注。

通告稱，近年來，長泰區委區政府高度重視教育，優先發展教育，實行系列改革，取得突出成效，有效提升群眾教育獲得感。為讓長泰人民享有更多的改革紅利，區委區政府決定，從2023年秋季學期開始，推行高中免費工程，免費范圍包括在該區學校就讀的高中生，免費項目為高中學費，免費標準為每生每學期600元、全年1200元。

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福建省漳州市的做法并非全國首例，澎湃新聞梳理發現，目前，高中免費教育已在多個省份實踐。內蒙古早在2012年就在全區內全面實現高中階段免費教育；2016年，陜西省便提出實施13年免費教育，對學前1年、高中3年實施免費；同年，青海省開始對6州所有學生及西寧、海東兩市貧困家庭學生實施15年免費教育；在江西省，銅鼓、蘆溪、湖口等多縣實施免費高中教育；廣東的珠海市、江蘇的南京市等地也已推進12年免費教育。

2017年12月1日，作為“15年免費教育”改革試點的新疆，成為全國首個實行15年免費教育的地區。此前據新疆日報報道，這項政策重點扶持農村地區，惠及85.72萬名學生。這意味著，這些學生以后從幼兒園、小學、初中到高中，都可以“不花錢受教育”。

據了解，對新疆自治區高中階段學生實施免費教育，即對普通高中學生、實施全日制中等學歷教育的中等職業學校學生（含技工院校全日制在校生）實施免費教育。具體包括：免學費、教材費、住宿費，補助家庭經濟困難學生助學金（“三免一補”），民辦學校按照當地同類公辦學校免費教育標準給予補助，高出公辦學校免費教育標準部分由學生家庭負擔；低于公辦學校免費教育標準的，按照民辦學校實際標準予以補助。

其中，普通高中免學費年生均1200元，免教材費年生均670元，免住宿費由同級財政承擔寄宿管理和運行成本，助學金年生均2000元；中等職業學校免學費年生均2000元，免教材費年生均300元，免住宿費年生均600元，助學金年生均2000元。

15年免費教育，并不是一個陌生詞。

據民族日報報道，前后包括內蒙古自治區、西藏自治區、山西省朔州市平魯區、陜西寧陜縣、吳起縣等地已將15年免費教育的規劃變成了現實。

如2021年10月21日云南省教育廳、云南省財政廳聯合印發《云南省教育廳 云南省財政廳關于在迪慶州實施15年免費教育的意見》（云教發〔2021〕65號），決定自2021年秋季學期開始在迪慶州實施15年免費教育政策，稱從2021年秋季學期起，迪慶藏族自治州實行15年免費教育，除九年義務教育外，學前3年、普通高中3年的收費也將獲免除。

據該州教體局公示，省財政為此每年將安排經費7041萬元，對在園幼兒按照2200元/生/年的標準免除保教費，對普高在校生按照1200元/生/年免除學雜費、160元的標準免除住宿費；同時，對經濟困難家庭，在園幼兒每年可獲1500元生活費補助、在校高中生標準為3000元。

除此以外，部分省份還針對有特殊需求的學生頒布了免費教育的政策。

2023年8月1日，廣州市教育局、廣州市財政局、廣州市人力資源和社會保障局、廣州市殘疾人聯合會聯合印發《廣州市基礎教育階段特殊學生免費教育實施辦法》（下稱《實施辦法》），明確符合要求的特殊學生，學前教育階段可免幼兒園保育教育費；義務教育階段可免學雜費和課本費；高中教育階段在普通高中學校可免學雜費，在中等職業學校可免學費。《實施辦法》自2023年9月1日起實施，有效期5年。

《實施辦法》的免費范圍和對象分為學前教育、義務教育和高中教育兩個階段。其中學前教育階段特殊學生，需為廣州市經區級以上教育行政管理部門審批設立的各類特殊教育學校學前班（部）、特殊教育幼兒園就讀以及在普通幼兒園特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務，并持有《殘疾人證》的適齡殘疾在園幼兒；義務教育和高中教育階段特殊學生，需為在廣州市義務教育、高中教育階段特殊教育學校（含市新穗學校）以及在義務教育學校、普通高中學校、中等職業學校（含技工學校，下同）特教班就讀、隨班就讀或接受送教服務，并持《殘疾人證》的適齡殘疾學生。

不僅如此，免費教育也成為部分省份降低教育成本、鼓勵生育的政策舉措。

山東省濰坊市委、市政府于今年1月20日印發了《優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，明確加快構建生育友好環境等五個方面重點措施。

在降低教育成本方面，濰坊市提出，科學布局普惠性幼兒園，大力發展公辦園，支持民辦園提供普惠性服務。落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等學前教育資助制度，鼓勵優先招收三孩入普惠幼兒園。對2021年5月31日后依法生育的三孩就讀公辦普通高中期間免除學費。

今年兩會期間，第十四屆全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田在接受媒體采訪時也表示，探索更有效的鼓勵生育政策，應鼓勵地方在降低養育、教育成本方面大膽創新。為了降低多孩家庭的教育成本，建議“為生育二孩、三孩的家庭發放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育”。

不過，值得注意的是，根據教育部有關規定，免費教育政策的實施范圍不可隨意擴大。

據北京日報報道，早在2021年就有全國人大代表提出建議，應實行高中階段免費教育。然而，教育部在公開答復中提到，中央政策要求各地嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

2018年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，要求各地嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

來源：澎湃新聞

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